促参2.0修法 将纳两大配套

为引进民间资金挹注公共建设,财政部提案修正「促进民间参与公共建设法」即为「促参2.0」,目前法案已在行政院处理中。依草案内容,未来公共建设范围将扩大,增列绿能设施、数位建设、长照服务等项目。

而促参2.0也增加调解机制,未来新增促参调解委员会,由财政部与专家学者担任第三方调解人,减少促参解约情况。

为减轻政府公共建设支出,促参2.0也新增PFI制度,民间业者筹措财源建设或提供服务,政府定期购买或租赁其服务,纾解政府财政压力同时避免短期债务上限超标。

绿营财委会召集委员钟佳滨在公听会指出,若促参法修法纳入PFI机制,业者可扩大服务范围,未来推动偏乡教育、长照服务等将是一大利器,像教育部「偏乡学校购买中央厨房」35亿计划,若用PFI转为购买服务,业者可同时提供偏乡校园与长期日照据点饮食服务。

蓝营立委曾铭宗在公听会则表示,大方向来说,他赞同财政部修法,但必须借镜英国PFI失败案例,过去有些案子财务上不可行,但前任政府透过PFI将烫手山芋丢给下一任政府,因此台湾的控管措施绝对要做好。

曾铭宗建议,促参2.0修法配套应循两大方向,首先财政部未来核准个案,必须每半年将详细资料送至立院财委会监督备查;另PFI是未来长期的潜在政府负债,财政部须举列各支出说明以供立院审查。

财政部次长庄翠云则承诺,PFI属于政府连续性给付义务的契约支出预算,依法必须在预算书中去揭露,未来会确保制度明确,让立院、议会可以监督。