大陆积极扩大进口 抗癌药有望降价20%以上

记者余姿函综合报导

中国商务部等相关部门正积极研究扩大进口有关政策措施,其中备受关注的「降低商品进口关税」方面,除了汽车进口关税降低外,还有部分食品药品医疗机械等有望进一步降低关税。大陆政府2018年的工作报告提出,积极扩大进口,并且明确降低汽车进口关税。

据《经济参考报》报导,大陆5月1日起取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税,同时鼓励进口创新药。有专家评估,进口零关税加上降低所得税税负,政府集中采购等措施综合考虑,进口抗癌药有望实现降价至少20%。

▼对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉

商务部新闻发言人高峰日前表示,将进一步降低进口商品总体税率水平,降低汽车和部分日用消费品进口的关税,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,推出贸易便利化的相关措施,全力以赴办好首届中国国际进口博览会。高峰补充,「目前,商务部正在会同有关部门积极研究扩大进口的有关政策措施。」

有专家指出,大陆当前开放背景下,更加积极主动自主的扩大进口,重点有两点,一是有利于满足消费者日益增长的需求,二是为了配合大陆经济转型升级助力高质量发展。

报导指出,大陆近年来一直坚持扩大进口、推动贸易平衡等,并且采取了不少积极举动,包括连续几次下调进口关税税率、降低进口门槛。据统计,2015至2017年分别降低了749项、787项及187项产品的进口关税税率。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示,在大陆经济结构转型过程中,为了实现消费升级和产业升级,扩大进口是必然的趋势居民收入增加之后对海外高端消费品的需求不断上升,相应降低中高端消费品关税可以满足这种消费升级带来的需求。

对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉表示,尽管汽车等产品关税还是比较高,但大陆的平均关税已经比较低了,加权平均关税只有4.4%。不过,从政策的可预见性来看,降低关税是有帮助的,因为过去存在政策上充满着不确定性,但现在固定下来,对企业的经营和贸易出口安排来说就有了可预见性。

屠新泉还补充,有些关税比较高的行业,尤其是涉及一些生活必需品和消费品领域的关税应该要降一降,现在主要矛盾在于人民美好生活需要和供给侧能力的不足,供给侧的需求并不非要全部由国内市场满足,可以通过进口的方式来满足。「这也是我们经济政策调整的方向,过去更多的关注生产者,现在更多的关注消费者,我认为这是一种进步。」

▼中国商务部发言人高峰。

北京大学经济研既所常务副所长苏剑表示,政府在2018年工作报告中对于扩大进口的表述为「积极扩大进口」,博鳌论坛上则重点明确要「主动扩大进口」。较高的进口关税水平以其他税费是影响大陆进口增长的主要因素,可以预计进口关税的降低会使进口有较为可观的增长。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,关税水平降低无疑有利于扩大进口,就汽车而言,降低进口关税不会使大陆汽车业受到很大冲击,因为现在很多外商在大陆也建了厂。他表示,除了汽车之外,消费品、医药等关系到民生百姓健康的商品进口税要降下来。