淡北道争议，别拿救护车当借口！
日前，台北高等行政法院认定，环保署未针对「确保回避红树林」等附带条件进行审查，就违法通过环评，因而作出撤销环评一事，再度使淡北平面快速道路一案，引发媒体与地方各界热烈关注。某报导中，曾提及「捷运红树林站前，一辆赶着救命的救护车，一路鸣笛却只能在拥挤车阵中拼命找缝钻，黄金救命时间，因为塞车正一分一秒流逝」云云；其实，这种诉诸于紧急医疗需求之论点，以往也曾出现于新北市府的官方说词中。
若是摊开检视淡水区的医疗资源空间分布〈请参见笔者所制附图〉，并对照内政部都委会在今年4月16日的第801次都市计划委员会议结论上，都审会认为「新市镇邻近地区医疗资源已趋完备」与「医专二无使用之需求，且此专用区位于交通便利的淡金路(台2省道)上」之理由，而预将变更废除淡海新市镇中的医疗专用分区用地之作为；政府拿救护车当作护航淡北平面快速道路的借口，实在令人不解。
如同笔者于之前发表于ETtoday东森新闻云中之「拯救人命抵不上盖卖场之需，谁说谎？」与「再论拯救人命抵不上盖卖场之需」两篇文章所提及，依民国101年9月底止之资料，淡水区共计 42个里，总人口数为149,740人，在淡水区土地空间之分布特性而论，其中，自红树林捷运站以东至双北市交界，淡水区中较紧邻马偕医院的福德里、民权里、竹围里、民生里、八势里、坪顶里，六个里之总人口数约为30,409人，仅占淡水区全区总人口数约20.3%；其余将近八成以上之人口，则是集中分布在红树林捷运站往淡水市区与往淡海新市镇等方向之土地空间。
根据笔者所获之新北市政府卫生局之统计资料，淡水区的病床统计数字显示，与紧急医疗或救灾应变方面较有高度关系之「急性一般病床」的病床许可数，淡水区全区总数计有849床；乍看之下，似乎真如内政部第801次都市计划委员会议结论上，所言「新市镇邻近地区医疗资源已趋完备」。可是，仔细分析这些数字的分布与归属，这849床的急性一般病床中，真正位处于红树林捷运站以西的淡水市区处或真正邻近于新市镇区域者，仅仅有淡水捷运站附近的公祥医院一处，而且该院所许可的急性一般病床床数仅有20床位，仅仅只占淡水区全区许可之急性一般病床床位数总数的2.36%，剩余之将近98%的急性一般病床床位，全部集中于远在紧邻双北市交界处的马偕医院中，而这也才是为什么淡水区的救护车要高度与频繁地穿梭在红树林捷运站与竹围捷运站之间的台2省道之原因。
这也突显出淡水区的急性病床资源配置上，竟然是全淡水区将近约80%而多达11、2万以上人口数，却只能真正就近分享到仅仅只有2.36%〈仅20床床位数〉的急性一般病床床位数资源。再者，红树林捷运站以西及真正邻近淡海新市镇周边的其他医院病床床位，皆不是属于一般病床，都是属于急、慢性精神病床床位之资源，在此情形之下，如何能称之为淡水区80%的人口，周围有足够与充足的医疗资源？
真正要舒缓与解决淡水市区与淡海新市镇中多达80%人口集中区的救灾应变与紧急医疗需求，最直接与低成本的方式，就是在淡海新市镇之中，规划与设置中大型医疗用地与院区；这也正是原淡海新市镇的土地使用分区规划中，设计有医疗专用区之目的。可是，内政部却在民国102年4月16日的第801次都市计划委员会议结论中，以「新市镇邻近地区医疗资源已趋完备」与「医专二无使用之需求，且此专用区位于交通便利的淡金路(台2省道)上」之理由，将该土地变更为仓储与物流专用地，这也成为周边建商大肆对外号称将有影城与购物中心进驻的利多卖点。
如果政府真的那么在乎淡水区的紧急医疗需求，真正要解决的，是病床资源在空间分布不均上的问题。而要解决这样的问题，在淡海新市镇区域中，盖一座中型以上医院的成本，绝对都远低于将耗费40亿元的淡北平面快速道路之建设经费，且争取时间之效果更佳。反论之，如果政府只顾着为建商创造售屋利多题材，而敢于舍弃原本所规划医疗用地与资源，去转变成影城与购物中心，那么，政府日后还有何立场与颜面去诉求紧急医疗之急需？再加上政府长期容许台2省道的工程道路开挖许可，次数与日期上不断地展延，使得道路长期遭工区占用与缩减，岂能不塞车？归咎起来，真正拖延救护车路程的，不正是政府自己吗！
●作者萧俊铭，新北市淡水区，大毕，助理。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎大家的意见与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net