单骥/美国联准会饮鸩止渴救经济

单骥/国立中央大学终身荣誉教授、APIAA院士

2020年6月17日《中时电子报》以「美股崩1800点后快速回神 归功Fed无上限QE大升级」为标题,报导美国联准会曾与美国财政部合作,共同设立特殊目的的工具(SPV)。

联准会后门洞开 政策工具入企业

如此一来,依该报导显示,美国联准会将可购入「美国公债以及机构抵押担保证券(MBS),启动初级市场企业信贷融资工具(PMCCF)次级市场企业信贷融资工具(SMCCP),替Fed不能购入ETF与公司债解套,加上先前公布的商业票据融资机制(CPFF),让Fed能直接向银行与企业购入商业票据,提供机构短期资金维持流动性,进而支撑市场。」

这样的动作,真是把联准会的后门洞开,美国联准会就可把它政策工具的手,直接伸入美国企业,而能直接印完美钞后,随即购入ETF与公司债、商业票据等,为美国公司与证券市场大开方便之门;当然,美国股市因得到及时雨,而能瞬间「快速回神」,联准会护市又再添一功。

从政治的观点而言,上述政策当然是有利美国政府的,而从经济的观点来说,此例一开之后,它对美国经济来说是福或是祸?应是个严肃且须从长计议的大问题

▲ 美国联准会将可在印完美钞后,购入ETF与公司债、商业票据。(图/路透

加州失业者每月可领四千美元 推高失业率

当前美国经济在新冠肺炎的大流行下实已造成重创,它的打击面既深且广,现今美国5月份的失业率高达15%,就是一个重要指标。

这个2位数的失业率,会维持多久或许有不同的看法,若是传言中,且一再被喊话的V型复苏终究没有出现时,那么,二位数的失业率可能会维持到今年年底当一点也不意外。

以加州为例,现今美国加州的失业者,每人每周最高可从州政府请领450元的失业给付,再加上联邦政府加码的每周600元给付。

因此,现今加州的失业者有可能每周便可领超过一千美元,一个月就可超过四千美元。而此也无怪乎原不在劳动力之列中的加州州民,现都纷纷地以失业者的姿态与身份,申请失业给付,而把美国的失业率再推新高。

▲ 纽约曼哈顿民众排队领取食物救济。(图/路透)

失业率居高不下 加速「形塑」美国就业市场

此外,另因上述联邦加码的600元给付,将在7月底到期,因此,现今美国民主党正准备把联邦的失业救济金补助(失业者每人每周600元)再延展到明年一月底。

如此一来,也更造成不少的失业者,宁可选择继续失业,不想再回职场,而此当然会造成美国失业率居高不下。若此,它不但会让复工不易下的缺工情形更为严重,推迟美国经济的复苏。

再者,居高不下的失业率,也一定会加速「形塑」美国的就业市场,此乃因许多职场上的工作,会因企业加速使用科技与AI,而将永远地被消失,则在疫情过后,美国劳动市场的「自然失业率」(natural rate of unemployment),很可能会「稳定」在一个新的高点上。

这个新高的数字,目前或尚没人预测它,而我个人的猜测是,至少在百分之5.5至6之间。若此,这将会是美国在新冠肺炎后留下的胎记,也当然是个严重的后遗症

印美钞换ETF&公司债 证券公司可不负倒闭后果

其实,上述联准会与美国财政部大开方便之门,让印美钞可直接换ETF与公司债,其后果也很严重,这是因为,美国证券公司发行的ETF与美国公司所发的公司债,都可以不负任何最终破产或倒闭的后果。

若此,大家其实都已成为美国联准会或财政部的「国营事业」,故是有国营事业之实,而尚无国营事业之名罢了。

如此一来,以私经济与市场经济为核心的美国经济,其实已从量变到质变,美国是否仍能号称是市场经济?是否仍能指责其他国家补贴或干预市场,也都没有任何正当性了。

▲ 学者指出,联准会印美钞直接换ETF与公司债,将带来严重后果。。(示意图路透社

政府提钱救企业 形成无法断奶困局

另与上述失业劳工很类似的情况是,美国的公司,不论是大或小,优或劣,或许都已深信,只要呼救,美国政府就一定会提钱来救,因此,就很可能发生严重的「道德风险」(moral hazard)问题。

若此,则对美国企业全球竞争力的提升来说,无疑是雪上加霜,长期来看更是一大打击。

再者,更严重的问题是,由于当前新冠肺炎何时能了,尚无定论,而此例洞开之后,很可能形成一个恶性的循环。

其结果是,嚷着要求美国政府提钱来救的美国企业将会愈来愈多,要求的金额也会如滚雪球般地愈来愈大,而此,就会形成尾大不掉且无法断奶的困局,且是个无底洞,美国企业的竞争力也在提钱来救的期待下,而消失殆尽。

▲ 美国政府债务,将从26兆美元再创新高。(图/pixabay)

全球军备竞武 美国财政蜡烛两头烧

另一个严重的经济问题是,美国政府的债务会从目前的26兆美元再创新高,而此,不但直接打击美元的币值(按,也有一说,美元将会重贬35%),同时,也会直接排挤美国政府的财政预算

另在加强全球军备与竞武下,可以预见,美国政府的财政在蜡烛两头烧下,也将愈来愈困难,若此,不但美债的殖利率须大幅提升外,推销美国国债的工作也会愈来愈艰辛,从而危及美元全球霸主的地位,若此,则世界武装冲突的机会也会随之大增。

从现今疫情下的美国,推测疫情后的美国经济,情势如海市蜃楼般的虚幻与诡异,不容乐观与小觑。

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