都更添誘因 容積認定放寬

图／经济日报提供

增添都更诱因，内政部将推出《都市更新条例》修法，针对实施容积管制前已申请建照的合法建物，调整原容积认定范围，提高参与改建诱因。据悉，全台有1、20万件屋龄约40年的老屋可望受惠，将有机会适用较高容积。

都更条例上路至今年将满26周年，内政部为了强化都更诱因再出招，对于此次修法，官员表示，一方面保障合法建物权益，另一方面也提升住户参与都更诱因。

现行都更条例规定，实施容积管制前已「兴建完成」的合法建筑物，可以原建筑容积来更新改建或申请容积奖励；修法后，改为实施容积管制前已「申请建照」的合法建物，就能以原容积重建或申请容奖。

通常原容积会高于基准容积，这些实施容积管制前的合法建物，若能以原容积重建，在都更时相对有利，具有参与重建诱因。

官员解释，现在都更条例写法是「兴建完成」才能认定原容积，但全台有满多建物，是在容积管制实施前申请建照，但在容积管制实施后才完工，导致这些案件在认定上产生争议。

举例来说，台北市在1983年实施容积管制，北市一栋公寓，可能在1982年申请建照，但1983年后才完工，在申请建照时仍是旧制度，都是合法建物，但来不及在实施容积管制前兴建完成，这次修法就是为解决这个问题。

官员指出，实施容积管制的时间点约在民国7、80年前后，各县市不一，而都更条例则在1998年立法，当时管制前后完工的房子还很新，没有考虑到这个问题。

但随着时间过去，当年的新屋如今已是40年老屋，陆续都要进入都更，因此问题才会逐渐浮现，尤其容积管制实施较早的台北市，问题更是急迫，因此内政部才会提出修法。

官员表示，这些来不及在容积管制前完工的建物，同样是合法建物，却因为完工时间落差，不能按原容积重建，产生认定争议，希望本会期能完成修法，目前正在进行法制程序，未来约有一、二十万件可受惠。

近年政府力推都更，都更条例已历经多次修法，先是在2019年完成史上最大翻修，使容积奖励明确化，并简化程序、完善争议处理机制；2021年再修法，针对高楼层危险建筑加码容积奖励。