都委会扩大专案小组 听取台南铁路地下化计划市府说明

台南李孟秘书长,针对台南铁路地下计划相关疑义提出说明。(图/市府提供)

记者林悦南市报导

台南市政府2日在内政部委会扩大专案小组,针对台南铁路地下化计划提出说明,行政院核定案优于临时轨征用方案,不管从用地取得、建物拆迁、古迹保护、施工期间交通维持、铁路营运、施工风险都市缝合、建设时程、营建成本等考量综合评估行政院核定案优于临时轨征用方案。

市府说明台南铁路地下化由民国82年起并开始进行规划,从88年铁工局正式接手后,在84年及96年两度提出地下化施工方案,但最后考量到古迹车站保存、地方意见环境影响评估等因素到了98年才获得行政院正式核定总经费293.6亿元,其经费分担比例为中央87.5%、市府12.5%,全数由政府出资兴建。

对于部分反对民众质疑本计划东移且扩大征收土地及针对地下化施工将造成地下水高升,引发土壤液化等疑虑,借由本次召开扩大专案小组会议,由市府颜纯左及吴宗荣副市长率队带领工务局水利局交通局、地政局及都市发展局等局处首长,并邀集交通部、铁路改建工程局、成功大学资源工程系李振教授龚文瑞博士于会中,向在场委员及参与代表做计划公益性、必要性及相关技术内容深入分析与说明,希望能让大家了解行政院核定版的台南市铁路地下化方案相较于临时轨案是安全且可行的方案。

有关民间团体忧心台南铁路地下化阻断地下水脉,导致土壤液化,如遇到大地震恐造成伤亡一事,李孟谚秘书长进一步表示,台南铁路地下化工程不会造成民间部份人士描述的情况,原因有三:

第一、台南市地形特殊,铁路路线于铁路地下化东区胜利路一带为台南市较高地势所在,约有25米高,往西、往东、往南、往北均有倾斜,往东到仁德三爷溪,往西倾斜就到运河边,是如台地一样的地形走势,不只是地面水会往两边流动,地下水也是往两边渗流,即使连续壁阻断小部份水流,多数的水流仍然会循原来的路径往西、往南、往北走,达成平衡。

第二、民间团体引述成功大学资源工程学系李振诰教授等人之资料,其内容为模拟连续壁一瞬间盖成之极端状况,实际连续壁施工费时6至7年才会完成,期间水流会自行寻找路径,达成平衡,即使真如极端状况一般,水流也能在90天达成平衡,因此并不会造成水位壅高、土壤液化的现象。

第三、台南铁路地下化为国家重大建设,铁工局进行完善的设计,由于壅高通常位于地下水的最上部,因此预计完成连续壁后于离地面2.5至3米处进行敲碎或钻孔作业,变成是一个破水的环境,让两边的地下水可以连通,使该处壅高的水流得以纾解。

而台南市铁路地下化路线不管在地形、地势和水文的条件都优于高雄市台北市,这2个城市均早已完成铁路地下化,营运多时并没有发生水文阻断的问题,因此,台南市铁路地下化也不会有水文阻断的问题。

台南市政府在会中针对自救会所提临时轨方案,提出以下质疑:拆除更多房屋、造成消防车救灾进出动线受阻断、整体工期较长、工程风险较高、保留原9处并新增4处平交道将影响交通安全、完工后巷道狭小而无公园道,无法如核定案可创造最大公共利益,且无助于整体都市发展。最后市府再次重申铁路地下化工程施作评估重点,以工程风险较低方式进行,尽量维持民众安全为优先考虑。

市府相信,透过今日内政部扩大都市计划专案小组举办,除让内政部都市计划委员会各委员能更明白本案除了公益性与必要性以外,更提供难得的机会让民间与公部门双方充分的进行意见交流与沟通,此举对于本案后续推动与进行具有一定程度之助益,也再次感谢本次参与的各委员及民间团体给予的宝贵意见