多缴、少领、延退 关中：新进公务员「三层年金」
▲马英九总统30日率行政院长陈冲、考试院长关中、立法院长王金平，提出第一阶段年金改革方向。(图／记者周佩虹摄)
马总统30日亲上火线，宣布年金改革方向。考试院长关中进一步说明军公教年金改革，其中退休金将逐年调整为「最后15年本俸平均」，优存利率18%将逐年调降为9%。
马总统与行政院长陈冲、考试院长关中、立法院长王金平今天上午于总统府举行记者会，对外说明年金制度改革方案，定调为多缴、少领、延后退休。马英九并呼吁大家要有信心，「政府挂保证、安心30年、疼惜下一代」，他同时承诺放弃退休后的18%优惠存款。
公务员退休金部分，关中表示，未来计算基准由「最后在职俸额」，逐年调整为「最后15年本俸平均」，未来给付由本俸2倍逐年下修到1.6倍或1.7倍。
提拨机制与提拨率也将改变，现在退抚基金提拨率是个人负担35%、政府负责65%，未来将逐步调整到各50%；至于提拨率，目前是12%，法定的上限是15%，希望能够维持目前的提拨率。在提高退抚基金投资报酬率方面，关中认为变动因素多，「可期待但不能依赖。」
目前实施中的85制(年资与年龄合计为85)，将逐年调高至90制，但排除军警、消防、医护、国中小教师、幼儿教育老师等特殊职业。
最受争议的「18趴」部份，关中说，「未来合理的退休所得以不超过现职所得80%为目标。」民国84年7月1日以前退休、一次领者不受影响，但该时间以后退休、月退者，也就是同时兼具新旧制者将逐年调降，目标是「9趴」，大约要花4到5年的时间。至于未来新进的人员，关中表示，「将来新进人员整体的退休替代率以不超过75％为上限」。他说，将建立一个多层次退休年金制度，初步的构想就是三层。第一层是基础年金，将现有的公保、劳保、农保整合成基础年金，作为保障国人退休所得最低的一个收入；第二是职业年金，就是现在的所有退休所得的设计；第三层商业年金，这是新的设计，并非强制性。