多维TW/别再误判金正恩 北韩崩溃论真的过时了
文/曾九平 图/多维TW杂志提供
与朴槿惠和欧巴马(Barack Obama)已经成为过去式不同,年仅34岁的金正恩短期内不可能下台。美韩新政府在对半岛局势作出新的决定之前,一定要对金正恩作出贴切的研判,否则将重蹈过去5年对北韩政策没有奏效的覆辙。
严词激烈对美韩
但截止目前,南韩留守政府对待北韩的态度仍然是2017年将透过经济外交和军事全面施压促北韩弃核。川普近来则认为北韩的核能力对美国不构成威胁。南韩政府的专家则认为要从内部引诱北韩发生变化。说到底,美韩菁英们对北韩的认识仍然停留在其军事实力造假、金正恩必然内部出现问题,可以透过对抗实现半岛无核化。
自2013年起,金正恩每年都会发表原声新年贺词。2017 年新年贺词近日发表,其中的一大关注点便是如何对待韩美关系。
在今年的新年贺词中,金正恩首次点名批评南韩总统朴槿惠,称其分辨不出真正的敌人。此外,他也没有具体谈及「两韩会谈」的提议。而2016年的新年致词中,金正恩提出愿与南韩以对话的方式让双边关系取得发展,2015年甚至提出「如果条件成熟将举行领袖会谈」。北韩2016年进行了两次核试验后,南北韩关系跌入低点。从金正恩的致词可以看出,他对两国关系缓和并没有抱持太多希望。
而对于美国,金正恩2013与2014年于贺词中很少直接提及美国,但是近两年直接提及美国的措辞大幅度增加。金正恩今年称,只要美国不停止军演,我们将不断加强以核武力为中坚的自卫国防力量和先发制人的攻击能力。这是金正恩首次在新年致词中称将动用核武器应对美国。在此前的4次新年致词中,金正恩只是要求美韩停止军演。在宣布成功进行氢弹试验后,北韩不止一次宣称会对美国动用核武器,甚至在2017年1月8日公开宣称将发射洲际导弹。
从外部军事斗争的角度看,金正恩在对抗美韩的烈度上有所加强。不过北韩最大的隐忧除了外部压力,更多的是内患,包括如何实现粮食的自给自足,如何在外部环境恶化的情况下保障生存和发展,这些才是问题的症结所在。
不过,正如让北韩突然放弃核武器不实际,期待北韩立刻发生翻天覆地的变化亦不实际。应该从长远的眼光看待金正恩,从内部细微的信号中捕捉新的变化。
金正恩的历年新年贺词大体分为3部分,问候,总结过去一年的成就,展望未来一年的工作。与2013和2014年金正恩的新年贺词优先谈及国内政治工作和军事斗争不同,从2015 年开始,金正恩在新年贺词中优先提及经济建设,2017年的新年贺词更是大篇幅着墨谈如何进行建筑电力等等层面的工作。
将人民群众的生活放在首位,这样的说法并不新鲜,金正恩过去就多次表达过对民生的关注,但是似今次这样将民生问题和经济建设放在重要的位置去谈,还是第一次。足见透过数年的调整,金正恩已经逐步将国内的重心转移到建设上来。
这一点也反映在作为人事指挥棒的人员站位陪同上。参拜锦绣山太阳宫是金正恩每年亲临的重大固定节目节日都会去的,从陪同金正恩出席这一重大场合的人员变动,亦可看出金正恩的用人思路。2013年金正恩参拜8次,其中5次全由军人随行,3次党军政联合陪同。2014年金正恩参拜7次,5次全部军人随行,2次党军政联合陪同。2015年8次参拜,7次全部军人随行,1次党务人员陪同。2016年金正恩亲自参拜5次,其中2次全部带领军人,1 次党务人员陪同,1次党军政联合陪同,1次仅金正恩夫妇两人。
除金正恩参拜锦绣山太阳宫的次数逐年减少外,过去以军人为主的陪同人员结构在2016年也发生了转捩性变化。金正恩2016年仅仅只有两次全部带领军人参拜,与过去每年有5 次、7次的参拜都是由军人陪同大不相同。
另外,即便党政军人员集体出席,军人的站位也发生了明显的变化。2013、2014年站在第一排的军人为4到6人不等。但是2016年唯一的一次党政军联合陪同金正恩参拜,第一排的军人仅为3人,这和2017年元旦陪同金正恩参拜的第一排军人数量大致相同。而且2017年元旦陪同金正恩参拜的高阶军人站位,不同与以往的右边,而是在左边。其余军人大多站在身着中山装和西装的党政人员后边,在五六排之后。
这显然是逐步降低军人政坛地位,让其为了国内的发展逐步靠边站的做法。这种先军意识的逐步降低,实际上是为集中精力进行国内经济建设排除了重要的政治障碍。
而作为对外开放的态度的象征,北韩早在2014年就曝光过金正恩一张西装正面照,但是此后金正恩很少穿西服现身。然而2016年5月劳动党七大时,金正恩身穿西服出席大会后,西服便逐步成为金正恩重要场合的常用服饰。包括2017年新年贺词、元旦参拜锦绣山太阳宫,就连2016年12月出席首届党委会议第一次会议时,金正恩都穿着西服。
请勿再误判金正恩
也许有声音质疑金正恩改革开放的诚意,认为尽管其上台后就划定经济区、整肃内阁,但是北韩依然在核武道路上越走越远。然而,这在本质上是对北韩政局的误判。
一开始,金正恩的政权并不稳固,金正恩主导的变革只是蓝图而已。而如今之所以说金正恩的改革开放已经是大势所趋,原因是随着权力得以巩固,金正恩的蓝图已经在多个领域发生实质性变化。金正恩敢于在2016年2月只带李雪主一人参拜锦绣山太阳宫,敢于在2017年新年贺词中主动自我批评,这是十足自信的象征,是已经有勇气面临质疑,并敢于担当的象征。
纵然金正恩在对待美国与南韩态度上并没有明显的改变,但是金正恩主导的内部政治变迁是明显的,这样的内部变化将引导北韩越来越开放、越来越理性。一个走上正轨道路,积极透过内部变革改善国计民生的北韩,走向崩溃和终极核武挑战的可能性并不大。无论是川普和南韩未来新总统,都应该对此有着清楚的认识。
朝鲜半岛在历史上不是没分裂过,统一进程也并非一朝一夕。每个政治家内心都应该接受南北韩短期内不可能实现统一的现实。动辄谈论推翻金家政权实现统一,本质上是一种政治幼稚。与此同时,北韩拥核已经进入实质化阶段,其技术实力不是消灭了核武器就能消失的,美国是时候考虑和平交易,而不是梦想武力强压除核了。