多维TW/别再误判金正恩 北韩崩溃论真的过时了

文/曾九平 图/多维TW杂志提供

朴槿惠和欧巴马(Barack Obama)已经成为过去式不同,年仅34岁的金正恩短期内不可能下台。美韩政府在对半岛局势作出新的决定之前,一定要对金正恩作出贴切的研判,否则将重蹈过去5年对北韩政策没有奏效覆辙

严词激烈对美韩

但截止目前,南韩留守政府对待北韩的态度仍然是2017年将透过经济外交和军事全面施压促北韩弃核。川普近来则认为北韩的核能力美国构成威胁。南韩政府的专家则认为要从内部引诱北韩发生变化。说到底,美韩菁英们对北韩的认识仍然停留在其军事实力造假、金正恩必然内部出现问题,可以透过对抗实现半岛无核化。

自2013年起,金正恩每年都会发表原声新年贺词。2017 年新年贺词近日发表,其中的一大关注点便是如何对待韩美关系

在今年的新年贺词中,金正恩首次点名批评南韩总统朴槿惠,称其分辨不出真正的敌人。此外,他也没有具体谈及「两韩会谈」的提议。而2016年的新年致词中,金正恩提出愿与南韩以对话的方式让双边关系取得发展,2015年甚至提出「如果条件成熟将举行领袖会谈」。北韩2016年进行了两次核试验后,南北韩关系跌入低点。从金正恩的致词可以看出,他对两国关系缓和并没有抱持太多希望。

而对于美国,金正恩2013与2014年于贺词中很少直接提及美国,但是近两年直接提及美国的措辞大幅度增加。金正恩今年称,只要美国不停止军演,我们将不断加强以核武力为中坚的自卫国防力量先发制人攻击能力。这是金正恩首次在新年致词中称将动用核武器应对美国。在此前的4次新年致词中,金正恩只是要求美韩停止军演。在宣布成功进行氢弹试验后,北韩不止一次宣称会对美国动用核武器,甚至在2017年1月8日公开宣称将发射洲际导弹

从外部军事斗争的角度看,金正恩在对抗美韩的烈度上有所加强。不过北韩最大的隐忧除了外部压力,更多的是内患,包括如何实现粮食的自给自足,如何在外部环境恶化的情况下保障生存和发展,这些才是问题的症结所在

不过,正如让北韩突然放弃核武器不实际,期待北韩立刻发生翻天覆地的变化亦不实际。应该从长远的眼光看待金正恩,从内部细微的信号中捕捉新的变化。

实质变革起航

金正恩的历年新年贺词大体分为3部分,问候,总结过去一年的成就,展望未来一年的工作。与2013和2014年金正恩的新年贺词优先谈及国内政治工作和军事斗争不同,从2015 年开始,金正恩在新年贺词中优先提及经济建设,2017年的新年贺词更是大篇幅着墨谈如何进行建筑电力等等层面的工作。

将人民群众的生活放在首位,这样的说法并不新鲜,金正恩过去就多次表达过对民生的关注,但是似今次这样将民生问题和经济建设放在重要的位置去谈,还是第一次。足见透过数年的调整,金正恩已经逐步将国内的重心转移到建设上来。

这一点也反映在作为人事指挥棒人员站位陪同上。参拜锦绣山太阳宫是金正恩每年亲临的重大固定节目节日都会去的,从陪同金正恩出席这一重大场合的人员变动,亦可看出金正恩的用人思路。2013年金正恩参拜8次,其中5次全由军人随行,3次党军政联合陪同。2014年金正恩参拜7次,5次全部军人随行,2次党军政联合陪同。2015年8次参拜,7次全部军人随行,1次党务人员陪同。2016年金正恩亲自参拜5次,其中2次全部带领军人,1 次党务人员陪同,1次党军政联合陪同,1次仅金正恩夫妇两人。

除金正恩参拜锦绣山太阳宫的次数逐年减少外,过去以军人为主的陪同人员结构在2016年也发生了转捩性变化。金正恩2016年仅仅只有两次全部带领军人参拜,与过去每年有5 次、7次的参拜都是由军人陪同大不相同。

另外,即便党政军人员集体出席,军人的站位也发生了明显的变化。2013、2014年站在第一排的军人为4到6人不等。但是2016年唯一的一次党政军联合陪同金正恩参拜,第一排的军人仅为3人,这和2017年元旦陪同金正恩参拜的第一排军人数量大致相同。而且2017年元旦陪同金正恩参拜的高阶军人站位,不同与以往的右边,而是在左边。其余军人大多站在身着中山装西装的党政人员后边,在五六排之后。

这显然是逐步降低军人政坛地位,让其为了国内的发展逐步靠边站的做法。这种先军意识的逐步降低,实际上是为集中精力进行国内经济建设排除了重要的政治障碍。

而作为对外开放的态度的象征,北韩早在2014年就曝光过金正恩一张西装正面照,但是此后金正恩很少穿西服现身。然而2016年5月劳动党七大时,金正恩身穿西服出席大会后,西服便逐步成为金正恩重要场合的常用服饰。包括2017年新年贺词、元旦参拜锦绣山太阳宫,就连2016年12月出席首届党委会议第一次会议时,金正恩都穿着西服。

请勿再误判金正恩

也许有声音质疑金正恩改革开放的诚意,认为尽管其上台后就划定经济区、整肃内阁,但是北韩依然在核武道路上越走越远。然而,这在本质上是对北韩政局的误判。

一开始,金正恩的政权并不稳固,金正恩主导的变革只是蓝图而已。而如今之所以说金正恩的改革开放已经是大势所趋,原因是随着权力得以巩固,金正恩的蓝图已经在多个领域发生实质性变化。金正恩敢于在2016年2月只带李雪主一人参拜锦绣山太阳宫,敢于在2017年新年贺词中主动自我批评,这是十足自信的象征,是已经有勇气面临质疑,并敢于担当的象征。

纵然金正恩在对待美国与南韩态度上并没有明显的改变,但是金正恩主导的内部政治变迁是明显的,这样的内部变化将引导北韩越来越开放、越来越理性。一个走上正轨道路,积极透过内部变革改善国计民生的北韩,走向崩溃和终极核武挑战的可能性并不大。无论是川普和南韩未来新总统,都应该对此有着清楚的认识。

朝鲜半岛在历史上不是没分裂过,统一进程也并非一朝一夕。每个政治家内心都应该接受南北韩短期内不可能实现统一的现实。动辄谈论推翻金家政权实现统一,本质上是一种政治幼稚。与此同时,北韩拥核已经进入实质化阶段,其技术实力不是消灭了核武器就能消失的,美国是时候考虑和平交易,而不是梦想武力强压除核了。