港版国安法＋贸战 促台商资金回流
去年8月15日上路的《资金汇回专法》距1周年已剩不到70天。（本报系资料照片）
台商期待台湾可推出《资金汇回专法》2.0版本。（本报系资料照片）
5月5日，行政院举行纾困振兴方案「看好台湾回流资金持续加码」记者会。（本报系资料照片）
从去年8月15日上路的《资金汇回专法》距1周年已剩下不到70天，以优惠税率刺激台商加速将海外资金汇回台湾，面对专法即将到期与中美对抗局面升温，加上大陆通过港版国安法的隐性风险，都恐让台商海外资金的移动脚步与布局进而加速。也有台商期待台湾可推出专法2.0版本再提高诱因，例如进一步降低税率与提高汇回专户的自有资金比例等。
针对港版国安法方面的影响，由于台湾政府释出可能会因此停用《港澳条例》，这将可能出现「港资」视为「陆资」、「港澳来源所得」改为「大陆地区来源所得」等投资与税务变化。大型会计师事务所也示警台商在港投资有「双重课税」等风险，需要加强投资与税务安排因应。
申请规模迈向千亿
从去年中美贸易战以来，由于台商鲑鱼返乡投资与海外资金回流潮出现，为提高诱因，政府方面提出限期《境外资金汇回管理运用及课税条例》（海外资金回台专法），从2019年8月15日上路，规范为期2年。当台商透过此法汇回资金时，实施后第1年汇回资金以税率8%课征，第2年提高至10%。而回流资金若在进行规范产业的实质投资，实质税率可再减半至4%、5%。
具体回流表现上，据财政部统计到5月14日为止，至今申请案件共计401件，包含个人236件及企业165件，申请汇回金额总计达到937亿元。其中包含个人部分303亿元、企业634亿元，并已实际汇回资金达811亿元。
至于汇回资金中，有多少真正进行实质投资？据经济部统计，截至5月14日申请实质投资案件共91件、金额339.46亿元，各占整体比重23%、36%。当中个人实质投资有15件、30.62亿元，企业则有76件、308.84亿元。
针对专法上路1年仅剩不到70天，尤其以汇回的优待税率来看，最大诱因都在第1年内。安永会计师事务所方面认为，政府与民间应检视专法应否升级2.0版本必要性，加强效益并纳入新冠肺炎疫情冲击考量。
安永会计师事务所会计师林志翔表示，在参与上百场专法研讨会及台商专法咨询会议之后，汇整台商方面建议，其中包含建议可提高汇回专户的自由运用资金比例从5%往上调，又或缩短海外资金汇回绑定专户年限，以及再降低税率等看法。
另据近期兆丰银行调查，台商境外资金汇回的动机中，有高达7成是为解决海外帐户以及OBU多年未分配盈余的问题。
除了海外资金汇回专法快到期，加深台商因应脚步之外，港版国安法也将成为推力之一。由于市场担心未来香港的法规金融自由度会因此降低，同时恐带给在香港投资的台湾人或台商有资金调度与税务风险。
港澳条例停用 重复课税
勤业众信会计师事务所税务部会计师张宗铭近日就指出，从集控股架构角度而言，台湾如果一旦对香港停用《港澳条例》，改采《两岸人民关系条例》，从税务的角度来看，香港或澳门来源所得，将变为大陆地区来源所得，因此，过去透过香港投资大陆并取得大陆盈余的控股结构而言，无疑将产生「重复课税」的影响。
另外，透过香港进行移转订价规画而产生的贸易利润，将从海外所得被改归类为大陆地区来源所得，就台湾个人透过分派股利方式取得该盈余，也将拉高税率面临到最高40%所得税。
勤业众信会计师事务所税务会计师张瑞峰建议，因应未来若《港澳条例》停止适用，高资产人士应预先模拟评估在香港的投资项目及资金去处，并调整投资模式。他也建议政府针对《港澳条例》若真要停用应给予「落日期限」，或视情况保留部分条款适用性。