工商社论》从全球化到逆全球化，谁会是赢家？

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12月初台积电亚利桑那州新厂（简称AZ厂）上机，董事长刘德音、总裁魏哲家随伺美国总统拜登左右的合照，令人侧目。随着台积在美扩大投资，拜登得意地宣称，此举有可能改变半导体的游戏规则。更耐人寻味的，是台积创办人张忠谋的一席定论：「全球化几乎已死、自由贸易也快死了！」

天下大势，果真分久必合，合久必分，尽管全球化是否已死，言人人殊，但在台积电被削弱海外投资自主权之际，全球化确实正在质变。问题是，从全球化到逆全球化，谁会是赢家？此刻志得意满的美国又真的胜券在握？

其实，这并不是全球化首次面临逆转。第一波全球化中断于一次大战。二战后美国取得霸权地位，在共产铁幕之外的世界，有过第二次全球化，但在1970～80年因两度能源危机引发经济衰退，而导致保护主义卷土重来。

当前的第三波全球化，源于1990年「苏东波」民主化浪潮，伴随中国改革开放，在时任美国总统柯林顿催化下，世贸组织（WTO）成为多边贸易的协调者，其后网际网路勃发、数位科技日新月异，在在加速了全球化生产链的布建。

若要问谁是这波全球化的受益国，主导者美国、应运者中国与台湾都是。美国受惠于全球分工的价廉物美，享受了卅年低通膨稳定成长的经济荣景。中国受惠于世界工厂的关键角色，迅速茁壮为全球第二大经济体。台湾受惠于戒严时期专业文官的前瞻选择，以台积电为首的科技供应链，创造了一个支点转动地球的小岛奇迹。

如果美中（G2）可以共荣，意味着东亚可以和平。但现实是，美国老大哥吃肉，分盟友喝点羹汤可以，若有人还想分肉吃，连门都没有。面对中国崛起，美国从十年前欧巴马时期重新部署「亚洲再平衡战略」，即已对东风压过西风产生警戒。

而在2017年川普入主白宫，对中国启动贸易战之后，不少经济学家就预言当前的「第三波全球化」即将到顶，因为养虎（中国）为患的全球化，已不再符合美国利益。其后天外飞来的两只黑天鹅－新冠疫情与俄乌战争造成的断链威胁，更给了现任拜登政府围堵中俄极权国家的强大借口。

因此，为了美国制未来（A Future Made in America），美国政府可以补贴企业，但中国不行；美国政府可以强押台积电另立「美积电」提供先进制程，但中国不行；外国企业想要领美国补贴，就要与中国划清界线。

从现阶段看，即便民主制度已经变调，但仍是鉴别敌我的好工具，包括传统西方民主盟友，以及台湾绿色执政都呼应拜登主张，将中国视为最主要的敌人，因此附和美国的双标作为，甚至还推波逆全球化潮流。

然而当美国拥有了台积AZ厂，美国科技制造业是否就能重振雄风？身为全球化受惠者的台湾，在催促业者东进后，还照样能在逆全球化中乘风破浪？而民主大联盟在排除了中国这个首要敌人之后，真的从此可以过上幸福快乐的日子？

首先，橘越淮为枳，台积电之所以能成为台湾的护国神山，有其天时地利人和的历史机遇。正所谓强摘的果实不会甜，强求的婚姻不幸福，张忠谋25年前在美设厂（指1996年成立的WaferTech）的恶梦会不会在AZ厂重现，时间将证明一切。如果绿色执政为了「延伸国力」，而逼着台积电到全球开「民主连锁店」，那么台积电管理层与股东的梦魇恐怕没完没了。

其次，台湾在逆全球化中投靠美国，且宣称东进可以促进产业升级，却无法在经济上全面「去中化」，对岸只要一再祭出产品禁令，便能让台湾伤筋动骨，就算状告WTO，但这个已被川普废了武功的多边贸易机制恐怕也无法还我正义。

在外交上，虽然美日同盟再三保证台湾有事等于美日有事，但想要安居乐业的厂商与百姓不免要问：「为何台湾一定要没事找事？」如果台湾随时处在地缘政治的风险中，执政者又如何专心去擘划下个护国产业？

最后，抗中唯美是瞻的民主大联盟，彼此的利益冲突实已浮现。日韩在拜登的「通膨削减法」上吃了亏，荷日半导体设备业者配合美国对中禁运，失掉的业务尚不知如何弥补。更遑论俄乌战争剧烈冲击欧洲政经情势，振衰起敝与确保欧盟统合于不坠，已成当务之急，大西洋两端早晚会因为优先目标的分歧而相争。

假使逆全球化最终演变成美国的敌人自成一体、美国的盟友拆伙，形成三极区域化对立，造成保护主义再度横行，结果必然会造成全球经贸萎缩，没有人会是赢家。但愿这种最坏的情况不会发生！