工商社论》俄乌战争可能是「二元货币体系」的滥觞
工商社论》
俄乌战争即将届满一年,乌克兰国土上的军事战争陷入胶着,俄罗斯总统普丁征集超过30万名地面部队,也针对乌克兰的能源输送网路进行了多波的飞弹攻击;另一方面,乌克兰从北约国家获得新的军事装备,强化对俄罗斯攻击的防御能力。但是,不论是乌克兰或是俄罗斯,至今似乎都难以运用军事行动获得全面性的胜利,不排除战事拖延,坐实乌克兰国土分裂的事实。
还有,普丁面对美国为首的西方国家全面经济封锁,俄罗斯不只挺过金融与贸易的制裁,挺过西方企业集体撤出俄罗斯的压力,最近更借着宣布减产石油,拉擡国际油价来反制欧盟对俄罗斯原油、柴油与炼制油品的两波重大制裁。俄罗斯财政部副部长科雷切夫更在2月9日表示,今年度财政部将清空国家主权基金(NWF)中的欧元资产,将只保留黄金、卢布和人民币。
为了反制欧美冻结俄罗斯央行约3,000亿美元外汇存底,俄罗斯联邦政府先前已经剧烈调整了国家主权基金的组成,大幅度增加对人民币以及黄金的持有,去年12月底,俄罗斯财政部宣布相当于2,000亿美元的国家主权基金中,美元、英镑、日圆资产都已经降至零,人民币资产大幅增加至6成,黄金比重也上扬至将近4成,剩下少许欧元资产则将会清空。俄罗斯政府运用庞大的国家主权基金进行融资,填补遭到经济制裁与油价下跌所产生的预算赤字缺口。
欧盟在去年12月5日启动对俄罗斯的原油采购制裁,宣布「拒绝购买每桶60美元以上的俄罗斯原油」,由于每桶60美元的价格远低于80美元左右的市价,普丁宣布不再出售原油给参与制裁的欧盟国家。今年2月5日,欧盟制裁扩大到柴油、燃料油等炼制品,其中市价在120至140美元的柴油,欧盟采购价格上限订在每桶100美元,同样是市价的7~8成。过去两个月,欧盟不再以美元或欧元购买俄罗斯能源,直接效应就是俄罗斯财政的欧元部位大减,同时也将俄罗斯更加推向以人民币购买俄罗斯油品的中国。
照此趋势发展,俄罗斯原油出口至中国的比例将会继续快速上升,而中国大量以人民币付款,人民币部位大幅增加的俄罗斯,很快将会进入以人民币为准备货币的「人民币体系」。加上去年同意接受人民币交换原油的沙乌地阿拉伯,以及逐渐加入同样机制的中东产油国,有可能复制「石油美元」(Oil Dollar)的模式,产生「石油人民币」(Oil RMB)。
值得注意的是,「末日博士」卢比尼(Nouriel Roubini)在欧盟启动对俄罗斯柴油等第二波制裁的同时,于金融时报(Financial Times)发表了一篇《美元未来十年料失垄断地位,人民币崛起形成「二元货币体系」》的评论文章,预测美元将在未来十年失去国际准备货币的垄断地位,他判断导因于美中地缘政治冲突、以及中国快速扩张的数位支付系统,国际准备货币将会走向美元与人民币并行的「二元货币体系」(Bipolar currency regime)。
鲁比尼强调,浮动汇率与资本帐自由流动固然是准备货币的重要功能,却不是成为准备货币的前提,在全球放弃金本位之前,各国都有高度外汇管制、且不存在自由浮动的汇率市场,美元仍然成功建立全球准备货币的地位。更何况目前美国政府在地缘政治冲突中,将美元「武器化」产生的使用障碍,对俄罗斯等经济体的制裁、以及拜登政府限制美元流入中国先进科技领域的做法,都会产生等同于限制资本流动、进而弱化美元的效应。
「二元货币体系」在2002年元月欧元纸钞与硬币正式发行流通之前,曾经在全球经济学界引发极为热烈的讨论,欧元最终成为各国准备货币的必载,至今却未能发展出挑战美元的实力。倒是人民币在中国强大的贸易实力、以及俄乌战争中获得俄罗斯加盟、外加中国长期扶助第三世界国家的积累,只要中国经济稳定前行,中国企业继续在全球发挥影响力,人民币在稳定的汇率机制下逐渐成为货品交换工具,进而强化国际准备货币的功能,假以时日的确有可能架构起全球的二元准备货币体系,而西方国家对俄罗斯的金融、能源、经济制裁,或许是此一架构的滥觞。