黄明镇／弹劾就能解决问题？司法少年何去何从
▲南投某所少年安置机构因性侵案遭监委弹劾县政府官员及少年保护官，但弹劾于事无补，监察院应善尽督责地方政府协助安置机构解决其困境，也帮助少年们改变心性。（图／记者赖于榛摄）
近期，南投县某所少年安置机构因去年爆发性侵案，遭监察院弹劾县政府5名官员与3名地方法院少年保护官怠于职守。但监委对官员开铡，不仅于事无补，还会大伤士气。
全国监狱人挤人现状，这几年都超额收容约30％，监察院也都没有纠正过一次。因为关于人性改造的问题都很难解，监察院能体谅法务部的难处，让矫正官员暂时松一口气。
危机：地方官员士气大伤 安置机构动辄得咎
台湾的青少年安置机构算起来并不多，立案的，每年地方政府会进行评鉴，再由中央政府3年评鉴一次。合法的安置机构大都战战兢兢的经营，因为深怕什么地方没照法规做，让负责监督业务的地方政府官员担心。老实说，安置机构怕官员，官员则怕长官，如果安置机构动不动就出什么问题，就会被上级责骂，甚至遭监察院弹劾。
在安置机构里，虽然有爱心人士在关心他们，但被收容的孩子几乎来自破碎家庭，从小就没有看到什么好榜样，一下子要改掉孩子们的不良习惯及扳正错误观念，谈何容易，非得自己想要改变，且至少得接受4年以上的辅导。连和孩子们天天生活在一起的辅导老师，都无法在短期间内纠正孩子的行为，地方官员们只是偶尔造访表达关怀，如何能改变他们。
这次事件中，监委弹劾这么多人，难免让相关的官员们泄气，甚至认为公仆难为，干脆解甲归田，反而轻松自在。而勉强接受弹劾的人，也许觉得自己官威不够，才会让安置机构出问题，于是下定决心要好好管理安置机构。因着心中的不满，从过去是公仆服务民众的观念，转变为严加督责的意识，日后安置机构就难免被加诸许多无形的压力，或者被「鸡蛋里挑骨头」，动辄得咎。
若安置机构因此被解散，那被收容的孩子们要去哪？就算有其他安置机构愿意收容，但孩子们心里的伤痕要多久才能疗愈？而既有机构里的工作人员又该何去何从？
基督教更生团契多年来从事犯罪预防、矫正犯罪及修复犯罪，对于预防犯罪的几家安置机构我们都会严加督导，因为犯罪预防做得不好，孩子们成年后可能会走错路而入监服刑。与其等他们犯罪入狱再去辅导，不如现在就多下功夫。
安置机构就像是少年们替代式的家庭，必须多加注意员工的素质与私生活状况，更要多一点身教与言教，孩子们才会看到好榜样而知所效法。对于生活辅导员品质的要求，我们都一再提醒，安置的孩子虽然是别人生的，但送来了，就要把他们当成自己的孩子一样教。你要孩子不抽烟、不喝酒，自己当然要不烟不酒。
此外，在这个处处充满色情陷阱的社会里，性教育也非常重要。辅导老师一定要经常提醒孩子不能乱性，因为违反性自主，不但法律规定处罚得很严，连带的因乱性而产生的祸患遗毒，可能殃及家人，甚至下一代。
更生团契有幸，目前在桃园、宜兰、花莲的三个儿少安置机构，都是由好几位曾经坐过牢的更生人在负责。他们因着信靠耶稣，生命有真实的改变，由他们来陪伴这些被安置的少年们，是最好的示范。孩子们在暗中做什么，这些身为过来人的辅导员都清清楚楚，孩子们只要有个什么动静，他们也都了若指掌。
▲花莲信望爱少年学园教孩子们骑独轮车，培养他们再接再厉，永不放弃的精神，也让生命成长。（图／更生团契信望爱少年学园提供）
好的辅导员加上好的辅导方法，成效一定加倍。在花莲的信望爱少年学园，这十多年来，总共收容超过250位年轻人，因为教他们骑独轮车，训练他们的信心、毅力、勇气，让他们骑独轮车环岛或出国表演，孩子们从骑独轮车培养再接再厉，永不放弃的精神，跌倒了再站起来，让他们在经历苦难中学会改变心性，也让生命成长。到目前为止，这250多位结业生，80％都在社会上立足，并且安份守己，成家立业。由此可知，犯罪预防的效果比在狱中犯罪矫治的成绩，至少好过30倍。
法官及少年保护官或社工来探访个案时，我都看到孩子们对他们来关心时，脸上所展现的灿烂笑容。孩子们过去缺少爱，一点点的关怀都让他们很感动，也很珍惜。
对于安置机构同仁对孩子的关心，地方政府官员也应该要懂得感恩，因为安置机构等于在替政府解决家庭失去功能后的残局。如果没有这些民间安置机构，这些孩子长大后，若走偏了，可能带给社会更大的伤害。
地方政府可以常常为安置机构及工作人员加油打气，并且给他们更具弹性的处理方式。像更生团契有很多附属机构，如果孩子在一个安置机构适应不良，我们会把他调到另一个安置机构学习，因材施教，因地制宜，就很可能从此改变心性，以后不会再有偏差行为。建议监察院可用督责取代弹劾，督责地方政府官员对少年安置机构的问题提供适当处方，避免问题重现，才是上上之策。
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●黄明镇，基督教更生团契总干事，中央警察大学、美国加州州立大学犯罪学研究所硕士，后进入旧金山神学院，研究「人类犯罪之源由及治本对策」，目前以基督教信仰从事犯罪防治、矫正、修复工作。以上言论不代表本公司立场。