缴一千四,全家每人领三千?!

主计总处最近公布台湾第一季的GDP腰斩,只剩1.54个百分点。主要的原因之一是民间消费疲弱。于是,发放消费券的主张又被人提出来。上一次的消费券,根据经建会估计,增加了台湾国内生产总值(GDP)0.28到0.43个百分点。但却也有人质疑,国家财政困难,所以发消费券要举债。每人三千元,就需要858亿。而目前税收负担多集中在薪水身上政府欠的债,将来不也是薪水族要付?

那,如果想要刺激消费,又不想让政府举债,有没有什么方法呢?

当然有。去年地价全国实征627亿,把地价税调高1.4倍,税收就超过消费券所经费。地价税调高1.4倍有多少?根据去年12月14日联合报「明年地价税最多增百元」的报导新北市的自住户,去年缴的地价税甚少超过一千元。也就是说,新北市大部分的自住家庭,一户地价税多缴不到一千四,就能换来全家每人领三千元的消费券。

更别谈地价税可以抑制地价房价学理上是租税资本化与降低空地空屋率),这可是国家高普考试必考的的观念呀!经济学祖师爷亚当斯密也说了:「对地租课税,不致提高房租」。房价受控制,增加人民可支配所得,会让人民更愿意消费。

听起来很不错,那么为什么政府不做呢?其实当初国父平均地权设计,就是要让地价税(而不是土增税)成为国家的主要税收,让一般人民少缴税。在我们的宪法里面,并没有规定有所得就要缴税」,却明定「私有土地照价纳税」,地价税的重要性可想而知。

但拥有不动产多多的地主地方桩脚们,当然不甘心乖乖多缴税。所以尽管地价税是经济学家心中最好的税,历年来的租税改革会议,也强调要提高地价税比重。政府不但不听,还偷偷反其道而行。造成目前公告地价(地价税的税基)仅剩市价两成。最明显的例子,就是今年的台北市与新北市。根据内政部的地价指数,近三年北市地价至少增加23%。台北市政府公告地价调幅多少?5.5%!新北市更离谱,三年地价涨四成,公告地价只调11%!

事实上,提高地价税,可以让大部分民众少缴很多税。以一个新北市的家庭,平均年收入为112万(2011年家庭收支调查)来说,一个平均收入家庭每年大概要缴两万多快三万的所得税。但事实上,只要增加地价税6.3倍,也就是一个新北市自住家庭增加不到6300元的地价税,政府可以完全免征所得税,总税收也不会受到影响。6300对两万多,政府等于对一般自住家庭多收了好几倍的税!

这些多收的所得税,自然是拿来弥补低收的地价税,以大量减轻地主投资客与政客负担。而为了要让各位被剥皮的时候不觉得痛,就找一些听起来好像有理说词,什么地价税「是征收人民财产」之类的。但,让一般人民多缴好几倍的所得税,就不是人民的财产?

政客们不断以「有土斯有财」为借口,扭曲税制支撑房价,鼓励人民不断把钱投入「不动」产里。如此「不动」下去,台湾很快就会成为华人圈里最穷的国家。哪来的「有土斯有财」呢?想剥你的皮罢了!

作者牧,美国麻塞诸塞州,博,任教于某大学。以上言论代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor@ettoday.net