缴一千四，全家每人领三千？！

牧

主计总处最近公布台湾第一季的GDP腰斩，只剩1.54个百分点。主要的原因之一是民间消费疲弱。于是，发放消费券的主张又被人提出来。上一次的消费券，根据经建会估计，增加了台湾国内生产总值(GDP)0.28到0.43个百分点。但却也有人质疑，国家财政困难，所以发消费券要举债。每人三千元，就需要858亿。而目前税收负担多集中在薪水族身上，政府欠的债，将来不也是薪水族要付？

那，如果想要刺激消费，又不想让政府举债，有没有什么方法呢？

当然有。去年地价税全国实征627亿，把地价税调高1.4倍，税收就超过消费券所需经费。地价税调高1.4倍有多少？根据去年12月14日联合报「明年地价税最多增百元」的报导：新北市的自住户，去年缴的地价税甚少超过一千元。也就是说，新北市大部分的自住家庭，一户地价税多缴不到一千四，就能换来全家每人领三千元的消费券。

更别谈地价税可以抑制地价房价（学理上是租税资本化与降低空地空屋率），这可是国家高普考试必考的的观念呀！经济学祖师爷亚当斯密也说了：「对地租课税，不致提高房租」。房价受控制，增加人民可支配所得，会让人民更愿意消费。

听起来很不错，那么为什么政府不做呢？其实当初国父平均地权的设计，就是要让地价税（而不是土增税）成为国家的主要税收，让一般人民少缴税。在我们的宪法里面，并没有规定「有所得就要缴税」，却明定「私有土地应照价纳税」，地价税的重要性可想而知。

但拥有不动产多多的地主与地方桩脚们，当然不甘心乖乖多缴税。所以尽管地价税是经济学家心中最好的税，历年来的租税改革会议，也强调要提高地价税比重。政府不但不听，还偷偷反其道而行。造成目前公告地价（地价税的税基）仅剩市价两成。最明显的例子，就是今年的台北市与新北市。根据内政部的地价指数，近三年北市地价至少增加23%。台北市政府公告地价调幅多少？5.5%！新北市更离谱，三年地价涨四成，公告地价只调11%！

事实上，提高地价税，可以让大部分民众少缴很多税。以一个新北市的家庭，平均年收入为112万（2011年家庭收支调查）来说，一个平均收入家庭每年大概要缴两万多快三万的所得税。但事实上，只要增加地价税6.3倍，也就是一个新北市自住家庭增加不到6300元的地价税，政府可以完全免征所得税，总税收也不会受到影响。6300对两万多，政府等于对一般自住家庭多收了好几倍的税！

这些多收的所得税，自然是拿来弥补低收的地价税，以大量减轻地主投资客与政客负担。而为了要让各位被剥皮的时候不觉得痛，就找一些听起来好像有理的说词，什么地价税「是征收人民财产」之类的。但，让一般人民多缴好几倍的所得税，就不是人民的财产？

政客们不断以「有土斯有财」为借口，扭曲税制支撑房价，鼓励人民不断把钱投入「不动」产里。如此「不动」下去，台湾很快就会成为华人圈里最穷的国家。哪来的「有土斯有财」呢？想剥你的皮罢了！

●作者牧，美国麻塞诸塞州，博，任教于某大学。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net