举3原因不可能修宪 柯文哲：政府连PM2.5都没办法处理
台湾政治纷乱，不少学者专家都希望可以透过修宪改变乱象。台北市长柯文哲25日出席修宪论坛时表示，目前有3个原因让修宪困难，一是目标不明确、二是过关门槛太高，最后则是蓝绿、统独的问题。柯文哲认为，与其谈修宪，不如思考提升政府效能；他透露，日前到南投受天宫参访，内心感触很深，从山上看下去天空雾茫茫的一片，「一个政府连PM2.5都没办法处理，还讲什么统独国家认同？」
柯文哲25日下午受网路媒体《Nownews》之邀，出席修宪论坛致词。他表示，台湾被逐出联合国后反而经济突飞猛进，接着1987年解严后，30年来台湾的民主发展反而变成华人世界的成功典范。经历6次总统大选、3次政党轮替、7次修宪，也许现在也市一个时刻，让我们重新思考实施宪政以来有哪些要修改。
柯文哲提到，1946年中华民国宪法在中国大陆制定，当时正在国共内战，有相当的政治妥协成分，宪法起草者出自民主社会党，因此宪法有相当多社会主义的色彩，尤其在基本国策、关于社会安全与教育文化，都有提供制度性的保障。1991年宪法增修条文，其中第10条提出类同基本国策的重要项目，纳入必要的社会福利予若是保障条款，包括全民健保、身心障碍者的保险与就业、无障碍环境、社会福利、社会救助等应优先编列。
柯文哲表示，那部宪法在维护自由经济同时实现社会公益，保障双重价值，以宪法条文方式，具有实质约束力，包括后来的全民健保等措施，都在宪法增修条文后，有法律基础初步去推动。但制定宪法后，正逢国共内战，国民政府迁台又实施动员戡乱，直到1991年终止动员戡乱临时条款，台湾才真正进入民主宪政阶段。
「1991年到现在，对于宪政大家还是有很多意见」，柯文哲说，有些共识较高，没有争议，像是18岁投票。关于总统制、内阁制大家就没有共识，其实会有问题出现，就表示大家对现况不满。
「历经6次总统大选、3次政党轮替，到底台湾社会对宪政体制有何疑虑？」柯文哲说，总统是全民直选，拥有最大民意基础、最大期望，但目前很清楚总统是有权无责，人民也对总统投以太高的期望，「期望值太高，所以历经3任总统，总统蜜月期越来越短，阿扁6年、马英九只有4年，到小英只有2年，这表示台湾人民对总统越来越不耐烦」。
但柯文哲坦言，站在总统的角色，也是满腹委屈，虽然是最大民意选出来，但是总统不能参加行政院会，透过国安会有引起很多争议，所以对总统来说他有满腹委屈。行政院长则是有责无权，我花2年时间搞清楚状况，「一个院长平均1.3年，这也是为什么台湾过去20年政策不能延续」。
至于要不要宪改？柯文哲说，现阶段有三个困难，一个困难是，大家对现状不满意，但你的目标是什么？这阶段对目标一定没有共识，到底是要总统制还内阁制？都没共识。第二，最后一次修宪后，目前修宪几乎不可能，因为要4分之3立委提案、4分之3出席立委同意，半年内公民投票，且要总投票数的一半，「目标不知道、也根本跨不过修宪门槛，而且要动到宪法，国格、国家定位马上就出来」。
尽管修宪困难，但柯文哲提到「文化」的问题，自己的目标是要建立对的社会，让政府是可信的，「今天最大问题，就是政府做什么大家都不相信，连我都不相信」；他强调，公务员是服务人民，作为政治首长，不是要领导、不是要管理，是要服务人民。
柯文哲说，这半年我在台湾各处晃来晃去，最近去南投受天宫，从山上往下看，内心非常难过，整个天空灰蒙蒙，PM2.5的检测仪器拿出来一测，40。今天台湾，癌症里死最多的是肺癌，但美国是抽烟男生明显比较多，「台湾肺癌男女比1比1，因为你不用抽烟，你到马路上走一走效果差不多」。
「我内心感触很深，连一个pm2.5政府都不能处理，讲什么统独？PM2.5都不能解决，让几百万人活在肺癌的危险中」，柯文哲说，为什么要高举国家治理？5月去日本，看了火力发电厂，在外面看没有听到噪音、没有闻到味道、没有浓烟，「不是煤炭干净不干净问题，是人干净不干净的问题」，同样的火力发电厂在台中搞到林佳龙下台。柯强调，改变台湾从首都开始，改变首都从文化开始，「现阶段台湾要解决的还是文化」。