柯文哲３狠招减机车族 台大专家：结合捷运规划才治本
▲针对北市庞大的机车族，台北市长柯文哲表示，将多管齐下减少机车族，抢救北市空气品质。(图／东森新闻提供）
《致命的空污》系列
文／蔡百蕙
为减少细悬浮微粒PM2.5污染，台北、高雄和台南等纷纷宣布，将全面禁行二行程机车，台北市长柯文哲更祭出调降捷运费率等3狠招，要大减机车族。然而，「台大先进公共运输研究中心」主任张学孔建议，减少交通废气不如从预防着手，让捷运车站周边成为一个多功能聚落，大家能够住在附近，「年轻人就不会非得骑摩托车通勤进城，没有出行最好。」
抢救交通废气应对症下药
针对都市主要污染源汽机车废气，曾任职于瑞士日内瓦国际抗癌联盟的高志文博士指出，虽然根据环保署分析，交通部门的整体污染贡献只有3成多，可是人民就生活在汽机车旁，污染量和曝露量是完全不同的概念，「你不会跑到台中火力发电厂的烟囱上面去吸废气，却很容易走在路上，旁边就是一台二行程摩托车，」因此，订出二行程机车落日条款非常合理，但他也认同更预防性的做法，「进一步降低使用运具的需求，才是治本。」
来自奥地利的外语教师顾孚佑(Max Gufler)即是汽机车废气的典型受害者。他在新竹居住30多年来，主要以脚踏车代步，极度排斥因运具而产生的污染，甚至因此已20年未搭飞机旅行，「飞机是最污染的交通工具，台湾就有好山好水，我渡假不用出国。」
然而，整日骑自行车穿梭在车阵当中，再怎么避免污染环境，也避不了吸别人制造的废气，「大约2年前，我去国泰医院检查，发现肺部开始纤维化了，」顾孚佑无奈地说道。
▲来自奥地利的顾孚佑力行节能减碳，出行以脚踏车为主，却因吸入过多汽机车废气，肺部出现纤维化。(图／记者李钟泉摄）
他经常来往市中心及新竹科学园区教学，每次约30分钟的单车旅程，只遇到2、3位自行车通勤族，「看到很多人开车经过，车里都只坐了1个人，」他忍不住语气激动地说，至少每年10月到隔年5月，新竹的天气冷暖适中、雨也不多，非常适合骑自行车，「我70几岁了都可以骑，那些很多开车的却都是年轻人。」
拼环保却拼出肺病，无疑是最大的讽刺。
张学孔提出「善用智能城市设计（intelligent design of the city）的做法，以减少汽机车污染，怎么做？
以台北市为例，居住人口260万，但白天来自外县市的工作与就学人口约80万，每天在市区即产生高达数百万的通勤旅次，而英国提倡的智能城市设计，在捷运站的规划中，考虑到使用者到站后的旅次需求，「台北捷运却是工程导向，没有花时间思考，如何透过更好的土地规画和住宅政策，来改善交通，」有许多国家在捷运周边500公尺内，有40%的楼地板面积用来做社会住宅。
▲交通便利的捷运联开宅却租金偏高，无助于青年或弱势在市区定居，减少通勤需求。(图／东森新闻提供）
台北捷运发展30年来，迄今已完成121个站点，全长136公里。「花了7千多亿，却没有在盖捷运的过程中re-shape(重塑)这个城市，」张学孔强调，让大家愿意住在捷运附近，走路就能够完成生活必须的旅程，即可避免使用机动车辆，「未来台北捷运总长将近450公里，车站数会不得了，不赶快重新思考，就浪费了这些资源。」
迄今在台湾，捷运反而造成都市的扩张，「捷运车站旁边盖的是豪宅，刚入社会的年轻世代根本就买不起，因为没有把住宅政策、土地使用好好规划在内，「捷运周边所谓联合开发，都是小小一点，而且联开宅一堆出，大家就抢光了。」（注1）
交通废气四季皆高
根据环保署资料，「台湾健康空气行动联盟」执行长杨泽民博士整理后发现，各交通测站的PM10和PM2.5浓度皆偏高，而且全台6个交通测站中，就有5个测站PM2.5浓度高于所在城市的年均值，「交通测站全年污染亦无明显季节性差异，即四季呼吸的空气都一样差，」更突显了治理交通废气的重要性。
▲历年来，交通测站PM25浓度皆高于一般测站。(图／台湾健康空气行动联盟提供）
▲超过十年，交通测站之细悬浮微粒PM10浓度皆高于一般测站，交通废气极需治理与重视。(图／台湾健康空气行动联盟提供）
在治理上，除了避免旅次的需求之外，张学孔认为，如何做到shift，将私人运具移转到公共运输或绿色运具，以及改善车辆技术，提升车辆燃油效率与路网效率，也都是减少交通废气的关键配套。
台湾有80%的人口居住在都市地区(注2)，改善城市交通至关重要，让汽机车废气减量关乎绝大多数国人的健康。「台湾健康空气行动联盟」发起人叶光芃医师多年来更主张，一个城市有了干净的空气，也才足以成为真正进步的城市。
注1：少数分配为公共住宅的捷运联开宅，租金并不便宜，单人套房从1万7千元起跳。详细租金请参考：台北市公共住宅招租公告：www.housing.taipei.gov.tw/ph/home/notice注2：资料来源为内政部统计处。我国都市人口比率系指都市计划区域人口占总人口比率。