苦苓／民代发财靠六招 办活动能三赢？修法、内线、标案...制度化的「官商合作」怎么来？
● 苦苓／本名王裕仁，知名作家，曾获时报文学奖散文奖、联合报小说奖。
立委收贿风暴越演越烈，蔡英文警告想要升官发财的勿走此路。一般民间的想法却是：花了那么多钱选上立委，如果不想办法赚回来，那怎么会划算？又如果收了人家那么多政治献金（不管有没有申报），如果不「回馈」一下，岂不是不近人情？
由于「资讯不对等」，土地重划要怎么划，基本上一般民众不会知道，但民代有可能透过官方管道事先了解，就可以先猎地、圈地、养地、卖地…一本万利。
甚至直接去介入「划线」的作业：例如一块地被画作住宅区或学校用地，价格当然有如天壤之别。当年台中市七期就盛传「画一条线一百万」，你现在在七期开车，有的路走着走着突然转弯、走了一段再又弯回原路，这就是当年重划时「划线游戏」的成果。
这也就是为什么大埔张药房「天赐良机」无论如何也要拆的原因：那么多人投资在这块土地上，你要是竟然开发不成，岂不是挡人财路，要变成众矢之的了吗？
▲ 大埔张药房曾被强行拆除。（合成图／翻摄《东森新闻》、记者黄孟珍摄）
2. 股市内线
这还是源自于「资讯不对等」，纵然上市公司害怕金管会的威严不敢造次，但是政府的重大决策，民代当然有机会先知道：例如风电业者和政府签了大笔合同，消息一旦发布，相关股票一定大涨，岂可不「先下手为强」？又例如某家生技公司的产品得到政府许可上市，只要你早知道一天、一天就够，最少就可以赚上几个涨停板。
大家如果闲来无事，不妨看看民代们财产申报的股票是否特别多、而且特别会赚，你以为他们都擅长理财吗？不，他们只是耳目特别灵通而已。
▲ 苏震清存款曲线图曝光。（合成图／翻摄一百五脸书粉专、记者林敬旻摄）
3. 法令修订
立法修法本来就是立法委员的职权，县市议员也可以订立一些自治法规。这时候，对谁有利、对谁不利的形势就跑出来了，就会有「利益团体」企图左右法律的修订了：之前药师公会、牙医师公会都曾闹得满城风雨，这次李恒隆集团其实也顺利地修订了《公司法》第9条，只是他们更进一步想要「溯及既往」，实在是有点太「超过」了，才会引人侧目、造成「杀机」。
4. 关说护航
对许多民众来说，才不管立委提什么法案、砍多少预算，「选民服务」才是最重要的。如果是关说小孩入学、公教职位调动，那基本不会收费；但是如果要任职公营事业或政府约聘雇人员（例如司机和工友，可以不必经过国家考试），因为帮对方谋取的是「终身福利」，所以多少「对价」一下也是应该的。
至于一般住家违建要被拆除的关说，也算是选民服务；但如果是非法民宿或是农地工厂，那自然就有「价目表」了。有开民宿的朋友跟我说：前脚才有人来拆除（也只是拆了一小块、拍照存证而已），后脚就有议员来收钱、保证他以后不会再被拆了。
另外关说公股银行违贷、超贷也是一门好生意，既然有权力叫上司罚站，当然就有能力叫下属给钱…而且「船过水无痕」，中间拿一点「水费」不也是天经地义的吗？
再不然就是当门神，这种通常会用入干股的方式，可以说是神不知鬼不觉。例如受到「保护」的公司就会少掉很多被国税局查税的机会，而受到「庇荫」的八大行业也比较不容易被警察临检或是站岗…某位六都的议长，在有名的三个字酒店里，「寄酒」一寄就是100瓶高级洋酒，也可见其牵连之深、威力之广。
▲ 金钱豹酒店。（图／记者白珈阳摄）
5. 取得标案
这个方式陆陆续续有民代的本人或是「亲戚五十」都已经「示范」过了，不必详述。
反正「上有政策，下有对策」，你规定一百万元以上要招标，我就把标案拆成一个一个刚好都是90多万；你规定至少要有三家招标，我就自己成立三家公司一起来标。如果是「最低标」那就靠你泄漏底价，就算我拿到的价格会赔本，之后你也会帮我「变更设计」把钱补回来；还有就是「速度标」，例如区运宣传手册，招标时如果规定一周内要策划设计印刷装订完成，这任谁也做不到，除非已经是「内定人选」才敢来标；要不然干脆「限制标」，例如规定磁砖的尺寸29×29，哈！如果不是暗通款曲，会有谁专门制造这种奇怪尺寸（一般应该只有30×30）的磁砖？当年台北捷运据说就是这样搞的，可以说是无往不利。
6. 举办活动
民代为了敦亲睦邻、赞助公益，时不时办个活动也是理所当然的：所以就巧立名目来个某某节某某祭，或是顺水推舟办个庆典也好庙会也好…都可以到处「募钱」，中央各部会或是地方首长愿意给钱最好，不然也可以找国营企业赞助（中油和台电尤其是两大肥羊），私人企业如果热心襄助当然也是来者不拒…
收了那么多钱之后活动办不办呢？当然办！办了活动之后会不会剩下钱呢？当然不会！例如收个300万，办活动实际花掉100万，打点各方也要花个100万（这个很重要！雨露均霑才不会出事），那自己的「净利」也就有100万啦！完全是一整个「三赢」的局面，何乐而不为？
至于地方上行之有年的县市议员小型工程配合款，那就更不用说了。每位议员分到一笔，不管是修桥舖路清水沟装路灯，一来可以对选民交代做为政绩，二来自己经手工程当然对荷包也不无小补，可以说是已经制度化的一种官商勾，呃不，官商合作。
以前偶尔有些不知死活的县市长，企图取消议员的小型工程配合款（新竹的施性忠应该是第一位！），立刻遭到不分蓝绿的议员强力反弹、甚至不惜瘫痪议事，可见得这个「项目」对他们来说有多重要，真的是可以不惜跟你「拼命」的。
▲ 大甲镇澜宫妈祖出巡起驾，颜清标上轿科仪上香。（图／镇澜宫提供）
据标哥自己说：他在省议员任内，光是从省长手上拿到的工程款就有四亿元之多，难怪他在地方上的根基如此深厚，又难怪他们两个人是那么的情深义重，真的是如鱼得水、「合作」愉快，传为政坛上的「美谈」。
了解了民代的生财之道，大家应该不会再那么「大惊小怪」了。所谓「君子爱财取之道」，岂不知小人也爱财、取之更有道。
有一位政治学者说：「不要期待政客会是圣人，为你无怨无悔的付出；只要他在谋取利益的同时，为了得到选票，顺便为选民做一点有益的事，你就应该感激不尽了。」说的真好、真有道理呀！
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