理财周刊／前瞻都不前瞻了

现今台湾经济发展受困，最大的问题来自投资资金与人才，当美国都已经在发展AI人工智慧，政府端出的「前瞻」计划竟然只是基础建设。

文．洪宝山

行政院推出「前瞻基础建设特别条例草案」，却在立法院卡关，还被批为钱坑法案，在立法院经济委员会审查时，屡遭国民党立委杯葛，立委们大打出手，上演全武行。

政府规划的前瞻建设，主要聚焦在基础建设投资，包含五大建设计划：轨道建设、水环境建设、绿能建设、数位建设、城乡建设等。预计八年完成，总预算8824亿元，还不包括后续的年度经费1384亿元。加总起来，合计总金额达1兆209.83亿元，依官方说法，八年间将带动民间投资1兆7777亿元。

所谓的前瞻计划，就内容看起来，就是基础建设，看不出前瞻性在哪？其中只有数位、绿能具有前瞻性，然而这两项建设合计只有703.84亿元。当然，蔡总统是规划以推动基础建设方式来带动景气，再推动及促进经济转型。

但不可否认，这个计划的确令人失望。其中争议很大的就在轨道建设项目，包括基隆与新竹轻轨、台中捷运延伸彰化、高雄捷运冈山路竹延伸等十个投资案，预算4241亿元，占总预算近一半，钱从哪里来？中央与地方能负担这么庞大的计划？当然没有能力，那么就只有举债一途了，但在喊着年金要破产的此刻，难道要继续债留子孙？

从地方来看，明年即将进行县市长选举，中央送大礼，地方当然抢着要，但一来轨道建设及经营都不容易，台湾有足够的能力及人力负担吗？二来，这真的是地方需要的吗？看看运量低迷的高捷或许可为借镜，钱花下去后是否真能发挥效益，值得商榷。

现今台湾经济发展受困，最大的问题来自投资资金与人才，当美国都已经在发展AI人工智慧，政府端出的「前瞻」计划竟然只是基础建设。而前瞻计划加上年金改革，却已经让国会议事瘫痪多日，让蔡政府陷入泥淖之中难以自拔。

企业经营需要新的思维，政府亦然，不然就会总是民间走得比政府快，政府又用落后的法规限制民间的发展，这不就是台湾现今的恶性循环吗？

民间的创新能量出不来，经济转型又怎能转得动？经济不转型，台湾经济又如何突破困境、向上成长？

法规松绑，让资金愿意进来，让人才愿意进来，会是比前瞻更具前瞻性的事。

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