商业周刊／马总统「钦点」 中兴新村浪掷55亿
文／吴中杰
11月19日，政府花费55亿元征地的南投中兴新村高等研究园区将满四周年。这个源自2008年马英九总统竞选时所提「爱台12项建设」的园区，至今进驻厂商只有小猫两三只。
从中央、地方，到已进驻园区的官员，听到「高等研究园区」六个字，就尴尬不愿多谈。这究竟怎么回事？
整起事件的表面原因，乃是「文化资产」与「科技园区」的冲突。2012年2月，南投县文化资产审议委员会决议，将高等研究园区内234公顷、相当于90％的土地，划为文化景观，这意味未来园区内的建筑物，无论修缮或变更，都须先送文资审议委员会审议才能动工。
这等于限制了高等研究园区的开发与招商，中科管理局局长王永壮坦承：「过去规画时没有这个issue（议题，指文化景观保留）」。
这块90％土地使用权都被限制的园区成了政府各部会的烫手山芋。原始负责规画的行政院经建会，曾在去年6月及8月，两度请文化部提高等研究园区文化景观活化计划，但都被文化部否决。目前最新的进度是：国科会希望经建会协助规画，寻求解套。
一位不愿具名的学者认为，这个园区之所以落到今天这种地步，更深层的原因，是中兴新村根本不适合做为高等研究园区。
他解释，中兴新村位处南投，交通相当不便，同时中部也缺乏研究型大学与科技、学术研究相关资源，连不少原定进驻的政府单位都不想入驻，怎么可能成功？这都是因为马英九总统「钦点」中兴新村发展为高等研究园区，才会造成今日这种结果。
要解决中兴新村目前的「卡关」问题，当务之急，是要先弄清楚，这块土地的使用，到底谁说了算？
目前国科会虽是中兴新村高等研究园区的主管单位，但园区内有90％的土地，使用前须先通过南投县文化局审议，让中兴新村仿佛成了一块「妾身未明」的地区，国科会副主委贺陈弘直言，中兴新村到底该如何规画，在南投县文化局还没订出文化资产保存维护计划之前，很难进行。
从1998年精省、1999年921大地震以来，中兴新村的转型已经谈了许多次。目前国科会请各界学者专家组成的「中兴新村发展规画咨询委员会」，倾向让中兴新村发展为养生村。
但有学者批评，养生村根本是政府拿来搪塞的选项。与中兴新村相隔不远、位于台中雾峰的光复新村，之前也决议要做为银发养生村，「中台湾需要这么多养生村吗？」
父亲为中兴新村规画者之一的台大城乡基金会董事长刘可强认为，中兴新村这块土地，最重要的是原先的「实验精神」，他解释，中兴新村当初就是在实验台湾未来的市镇模式，参考英美新市镇，园区内无论是下水道系统、道路规画或种种公共设施在当时都相当创新。
他希望大家不要被「高等研究园区」、「养生村」一类的名词框限想像，而该好好思考目前台湾需要什么样的生活，可以把愿景重新在中兴新村这块土地上实验。
已经闲置十多年的中兴新村，一直是政治人物选举支票的受害者。未来是否能风华再现，首先得厘清土地的使用权。再来，政府官员不要只是再坐在台北办公室内，空想这地区适合做什么，而应该实际看看这地方人们的需求，才不会让台湾又多出一座全民埋单的蚊子园区。
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