理财周刊/新奶嘴大战
新任六都市长走马上任,开始要兑现选前承诺,对选民负责,而所有的根本基础,就是财政,新人新气象,然而真正左右政策能否落实的是预算,也就是中央统筹分配税款。
六都成立后,台湾地方自治展开新页,然至关重要的财划法却未立法修正。六都在组织人事和财政预算等层面都享有比其他县市更多的权限与资源。以中央统筹分配税款来说,六都获得六五%,其余十六县市只分得三五%。
六都改制后增加财源有限,公共债务法的修正让直辖市有较大的举债空间,尽管如此,欠债还是要还,直辖市长还是必须节制举债,并致力增加自筹财源,才不会债务越滚越大。
县市长吸中央母奶其来有自,但一味扩张举债空间要百姓埋单实非全民之福,因此,当下能提出为地方赚钱,让老百姓富起来的,就是最受民众欢迎的百里侯。根据统计,高雄市人均负债八.九万元最高,除离岛地区,嘉义市财政最佳,人均负债只有一一二元。从还债能力来看,去年年中财政部公布最新的「各级政府公共债务统计表」,台北市减债成绩最佳,大减逾千亿元,台南市也减债破百亿元。
新官上任,立刻揹上莫大的负债,如何又偿债、又做出民众有感的政策?新任高雄市长韩国瑜立刻向行政院争取中央统筹分配税款,就是希望有钱好做事。除此之外,还是要积极自行开发财源,如他竞选时所说,「人进来、货出去、高雄发大财」。
这次因为六都市长大半翻盘,原计划滋补地方的前瞻建设轨道建设,由于新市长政见不同,可能面临修正或中止,巧妙的是,提出要暂缓原林佳龙时代大台中山手线的卢秀燕,要面对新交通部长林佳龙,将有诸多变数。
高雄也有类似现象,陈菊重要政见之一高雄环状轻轨,轻轨一阶水岸线已启用一年,斥资五十八亿的轻轨二阶工程去年二月动工,韩国瑜表示将重新评估正在兴建中的高雄轻轨二期。
朝野之间如何合作?中央与地方又该如何共同建设?行政院副院长陈其迈表示,地方建设不分蓝绿,希望这是好的开端,中央协助地方发展建设,地方也能积极招商,一起创造就业、带动经济,而不是掉入举债困境,才是人民所乐见。