李登辉让45年「万年国会」步入历史 优遇这招让老代表退职
▲李登辉结束长达40多年未改选的万年国会,写下民主新的一页。(图/ETtoday资料照)
前总统李登辉辞世,享耆寿98岁。他是台湾首位本土出身的民选元首,被视为推动台湾民主的精神领袖外,也曾被《时代杂志》称作「民主先生」。回顾过去,1990年爆发野百合学运,李登辉为了回应学生诉求,隔年废止《动员戡乱时期临时条款》,并让长达45年的「万年国会」走入历史,迈开民主化的第一步。
李登辉在2018年11月29日时,他在家中是从起居室要移动到卧室的时候,不慎跌倒撞到地面,右侧头部、眼睛上方碰撞到地面,当下鼻腔出血,额头则是碰撞伤,被送往台北荣总急救,住进神经外科加护病房,几天后又传出脑部有轻微出血,使得出院时间延宕。
而2020年2月8日晚间,李登辉因喝牛奶呛到紧急送医,经检查无大碍,但为安全起见,仍建议留院检查。当时李登辉主治医师、台北荣总心脏内科特约医师陈云亮受访表示,「老人家的事情很难说」,因为肺部有些许感染,已给予抗生素控制病情。
28日晚间,又再次传出李登辉病情恶化,但北荣院方皆封口不愿证实已拔管,只表明状况确实不佳。
1947年中华民国正式行宪后,选出第1届国民大会代表、立法委员以及监察委员,并在隔年3月于南京召开集会。然而,因爆发第二次国共内战,当时战局发生逆转,中国共产党在1949年10月1日建立中华人民共和国,中华民国政府则相继迁至广州、重庆及成都等城市,最终在12月7日播迁到台湾,国民大会也随之来台,形成台海两岸分立、分治的局势。
不过,来台后的中华民国政府在当时被多数国家视为是代表中国的唯一合法政权,此批在大陆地区被选出的中央民意代表也被视为所谓的「法统」象征,因此,非台澎金马的国大代表、立委、监委坚持不改选,认为台北仅是中华民国的战时首都,要真正合法选出第2届中央民意代表应该在反攻大陆后,于前沦陷区选出才是正统。于是政府以「沦陷区无法改选」为由,让首届沦陷区国代任期无限延长至1992年,更有许多代表一直当到过世为止,而被外界嘲讽为「万年国会」。
然而,1990年2月国民大会却在阳明山中山楼上演「山中传奇」,当时召开第8任总统选举,国民大会自行通过临时条款,却将任期延长至9年,甚至提案扩权,引起社会不满,因而在3月爆发「野百合学运」。
为了反抗国大代表一连串扩权牟利的行为,各地各界开始展开抗议行动,「罢课、罢税、抗税」呼声四起。3月16日9名台大学生到中正纪念堂静坐抗议,拉出「我们怎能再容忍七百个皇帝的压榨」白布条,揭开野百合学运序幕,随着静坐抗议学生人数逐渐壮大至上万人,他们发展成全国性学运份子串连活动,并且喊出4大诉求:「解散国民大会」、「废除临时条款」、「召开国是会议」、以及「政经改革时间表」。
▼上万名学生聚集在中正纪念堂广场,捍卫民主思想。(示意图/ETtoday资料照)
随后,中华民国第8任总统选举仍在3月21日照常举行,最后并由李登辉以641票获得连任。但为了呼应学生们的诉求,并且展现其民主意识,李登辉不但亲自会见野百合学运代表,并且同意召开国是会议,6月28日会议中针对重大宪政争议逐一讨论,最后达成共识,李登辉在隔年4月30日正式宣布,5月1日起终止动员戡乱时期、废除《动员戡乱时期临时条款》,并且制定《中华民国宪法增修条文》,明定除监察委员改为总统任命外,第2届中央民意代表将由民选产生。
同时,为了因应社会氛围,让当了44年、被民主派及在野人士称为「老贼」的万年国代解散,李登辉一一拜访这565位从大陆地区选出的国代,并且以优厚的条件(每人可得新台币5百万元退职金),让他们全数退职。
随着这些老代表退职,撕下堪称全世界民主史上最荒谬的一页,1991年12月21日终于为民主化跨出第一步,展开第2届国代选举,会期中除了决议通过中华民国总统改由人民直选外,还确认台海两岸分治事实,区隔台澎金马自由地区与大陆地区,最后选出325席国大代表,其中包括219席区域代表、6席山胞代表、80席全国不分区代表及20席侨居国外国民代表,正式让长达40多年未改选的「万年国会」步入历史,这场选举成了台湾宪政关键枢纽之一,也让台湾民主崭露一丝曙光。
李登辉:●1923年1月15日出生●台北市(院辖市)第4任市长(1978年6月9日-1981年12月5日)●台湾省第11任省主席(1981年12月5日-1984年5月20日)●中华民国第7任副总统(1984年5月20日-1988年1月13日)●国民党第2任党主席(1988年7月27日-2000年3月24日)●中华民国第7(继任)、8、9任总统(1988年1月13日-2000年5月20日)
▼李登辉终结万年国会,遴选新任代表历程。(图/政治中心制)