李登辉「退一步进两步」 终止动员戡乱废除万年国代
记者陈家祥/综合报导
前总统李登辉逝世,享耆寿98岁,结束其纵横政坛传奇性的一生。综观李登辉生涯,他不但是首位台湾本土出身的民选总统,对于台湾的民主发展也有相当大的贡献;当中让人讨论最多的,终结「动员戡乱时期」、废除《动员戡乱时期临时条款》绝对是其中之一。
李登辉在2018年11月29日时,传出他在家中是从起居室要移动到卧室的时候,不慎跌倒撞到地面,右侧头部、眼睛上方碰撞到地面,当下鼻腔出血,额头则是碰撞伤,被送往台北荣总急救,住进神经外科加护病房,几天后又传出脑部有轻微出血,使得出院时间延宕。
而李登辉最近一次健康问题,发生在今年2月8日晚间,李登辉因喝牛奶呛到紧急送医,经检查无大碍,但为安全起见,仍建议留院检查。当时李登辉主治医师、台北荣总心脏内科特约医师陈云亮受访表示,「老人家的事情很难说」,因为肺部有些许感染,已给予抗生素控制病情。
28日晚间,又再次传出李登辉病情恶化,但北荣院方皆封口不愿证实已拔管,只表明状况确实不佳。
1948年由国民大会制定颁布的《动员戡乱时期临时条款》,位阶优于《宪法》,赋予总统无限制扩张的权力,可视情况无视法令约束发布紧急处分或戒严等,且任何法令都可以冠上「动员戡乱」之名强制推行。其后还多次修宪,赋予总统无连任限制、迳自调整行政部门的权力等,说是我国民主发展最大的阻碍一点也不为过。
经过多年的努力以及无数的牺牲,1990年甫当选总统的李登辉在就职记者会上宣布,要在一年内终止《动员戡乱时期临时条款》;最终在1991年5月1日零时,李登辉宣告终结「动员戡乱时期」,并正式废除《动员戡乱时期临时条款》。
▼对比太阳花学运,李登辉当年以总统身分亲自和野百合学运抗议学生面谈。(图/ETtoday资料照)
1990年李登辉当选第8届总统,3月先是碰上贻笑后世的「山中传奇」,迁台40年来从来未改选的国民大会,在阳明山中山楼自行通过「临时条款修正案」延长任期,让当时已看不惯万年国代的民间社会再也忍不住,野百合学运就此爆发;1990年3月16日,近6000名全国学生集体于中正纪念堂(现自由广场)静坐抗议,并提出「废除临时条款」、「废除万年国代」和「召开国是会议」等诉求。
李登辉展现诚意亲自前往自由广场和学生沟通,并承诺会接受学生民主改革的诉求。5月22日李登辉先在就职记者会上宣布,要在一年内终结「动员戡乱时期」、废除《动员戡乱时期临时条款》并回归宪政体制等;并遵守学运承诺,于6月邀集政府官员、民运人士、美丽岛事件受害者等召开国是会议,达成「终止动员戡乱时期」、「回归宪法」、「废止《动员戡乱时期临时条款》」等共识。
1991年4月22日,第一届国民大会三读通过废止《动员戡乱时期临时条款》及《中华民国宪法》第一条到第十条增修条文,并咨请总统明令废止;李登辉依照国民大会咨请,于1991年4月30日明令宣告,5月1日零时终止动员戡乱。
李登辉在前总统蒋经国病逝后仓皇上任,后更打破外界「过渡总统」的看法上任,并用「退一步进两步」的圆滑手法,游走于国民党守旧派势力与民间社会要求开放的声音间,最终成功终止动员戡乱时期并废止「动员戡乱临时条款」,让台湾民主发展向前迈进一大步。
李登辉:●1923年1月15日出生●台北市(院辖市)第4任市长(1978年6月9日-1981年12月5日)●台湾省第11任省主席(1981年12月5日-1984年5月20日)●中华民国第7任副总统(1984年5月20日-1988年1月13日)●国民党第2任党主席(1988年7月27日-2000年3月24日)●中华民国第7(继任)、8、9任总统(1988年1月13日-2000年5月20日)