立法院初审通过《国教法》修正案 国中小校务会议纳入学生列席
立法院教文会今天初审通过《国教法》修正案。(林志成摄)
立法院教育及文化委员会今天初审通过《国民教育法》修正案,其中国中小校务会议应纳入学生代表列席,台湾青年民主协会肯定修法内容,校务会议与学生高度相关,纳入学生意见可提升决策品质。
青民协认为,公民教育应从国民教育阶段就开始,纳入学生列席校务会议是第一步。国中小校务会议讨论的内容包含寒暑假工程校园场地开放学生使用状况、各班外扫区人力分配、学生手机使用管理、校规修正等等,这些项目都与学生高度相关,让学生能够列席表达意见,可以让学校决策品质提升。
青民协说,从过去高中开放校务会议学生参与的脉络可发现,早期因学生无法参与决策讨论,往往在学校订出新校规、服仪、学生管理规定后,学生不满学校决策发起抗争所在多有,在近年学生能参与学校规定的讨论后,校园内针对校规大规模的抗争事件比起过去减少许多,显见事前让学生一起参与决策,能有效避免学校单方面决策后让学生不满的情形。
青民协呼吁教育部针对国中校务会议学生代表应列席应订定配套法规,过去儿少代表列席地方政府儿少委员会,曾发生会议主席不给列席儿少充分发言权,甚至会议资料也不事先提供,让参与会议的儿少代表无法有效针对议案提供意见。
青民协认为配套法规内容应参考现行「高级中等学校校务会议组成及运作注意事项」,包括如何选择与会学生、保障学生就有关事务应有充分发言机会、对学生发言应予以尊重、会议资料也应事前提供给学生,并应依学生年龄区分国中小教育阶段,在会议前后给予与会学生适时引导,使学生能有效融入会议并提出意见。
青民协强调,对于国中小校务会议纳入学生代表列席,各界无须恐慌,从过去的经验来看,更多学生参与,不仅能提升决策品质,更能让国中小学生在课本之外,学习如何参与公众事务,就公民教育、学生参与、校务决策等面向都是正面效益。