立法院今审《跟踪骚扰防制法》 朝野齐发版本超过20个
屏东县日前发生「假车祸真掳杀」命案,朝野立委纷纷疾呼「跟踪骚扰防制法」尽快完成立法。立法院内政委员会3日排定审查跟骚法,包含行政院版草案在内,总共多达20几个版本,为提升议事效率,召委林思铭宣布各党团先回去协商,盼最终能浓缩成4个版本,下午2点30分再进行审查。
内政部长徐国勇表示,行政院版的「跟踪骚扰防制法」草案,秉持聚焦性别暴力案类、跟踪骚扰犯罪化、调查跟保护并行等原则制定。草案明定8种跟踪、骚扰行为样态,包括监视、跟踪、盯梢、守候、用电子通讯设备干扰、要求约会等都纳入规范,违反者最高可处5年以下有期徒刑,本法自公布后6个月施行。
针对外界质疑为何采「与性或性别相关」为构成要件,徐国勇说明,从国际共识、国内诉求及资源合理分配等面向考量,跟踪骚扰宜聚焦保护妇女与防治性别暴力议题,其他非涉及性别暴力的人际互动冲突,应视情节轻重,回归适用现行刑事、行政及民事法令处理。
至于为何要直接将跟骚犯罪化、以及预防性羁押是否侵犯人权等问题,徐国勇指出,世界先进法制国家已经把跟踪骚扰视为犯罪,基于比较立法,政院版也认为犯罪化比较能够保障妇女。
另外,内政部警政署2019年7月起推动防制跟踪骚扰计划,依据实务经验,大多数案件只要受警察的关心与口头告诫,行为人就会中止跟踪骚扰,日本的实务统计更高达85%。因此,警方若能依刑案调查程序发动拘捕、搜索或是建请声押或羁押替代处分等作为,就可以更有力、更即时的手段制止犯罪。
由于跟骚法草案版本高达20个,为提升议事效率,国民党立委、召委林思铭宣布,由各党团先协商进行,包含行政院版整合出最多4个版本,下午2点30分再开会逐条审查。