李武忠／看守或停摆内阁？
文／李武忠
冷气团来袭台湾天气连续湿冷海上风浪大，搁浅在石门外海的「德翔台北」货轮船体在海浪冲击下断裂成两截，漏出的重油污染北海岸数公里，更有多个装载腐蚀性化学品的货柜仍在船上载沉载浮，若不赶紧处理一旦流入海域，对该地区海洋生态包括鱼类将会产生不可预期的影响，为此报载有学者提出善意提醒竟然接到官方关切电话，希望不要影响到渔民及渔港鱼贩的生意，而不是由官方出面邀请学者公开向国人做清楚说明，解惑，此种本末倒置的作法确实不妥。
船舶漏油对海洋生态影响深远受到各国重视，中国运煤轮「深能一」号船长和大副曾因在大堡礁搁浅及漏油而遭到澳洲警方拘捕，指控他们破坏大堡礁生态；我国政府既然出面说明，因为天气及海象恶劣造成处理上的困难没有外界批评的不作为，也邀请国内外专家进行讨论备妥后续处理方式（是否包括运用微生物降解方法），国人不妨静观其变，希望真如政府官员所言不会造成北海岸生态浩劫以及重创渔业及休闲产业。
不过在事发后民众更关心的是政府面对船舶搁浅是否有标准作业流程？尤其针对渔民、消费者及环保团体对水产安全及生态影响的忧心，相关部会是否适时对外说明来安抚民心，还是有值得检讨改进之处，毕竟一旦发生化学物质及重油污染，不是短时间可以消除，旧金山州长即曾因中国远洋集团一艘油轮撞桥造成漏油污染海洋生物，签署一项行政命令，暂时禁止在湾区捕捞供人食用的鱼类。
▲「德翔台北」渔获量锐减，渔民苦不堪言。（图／记者徐文彬摄）
而2001年国内发生希腊籍阿玛斯号货轮重大油污事件，造成垦丁国家公园龙坑自然生态保护区沿岸的重大污染，环保署代表台湾政府于挪威展开跨海诉讼求偿，挪威法院法院虽然判决船东有义务赔偿我方之损害但是对于我方所请求之珊瑚复育费用、渔业复育费用、税收损失及观光收入损失等，或认为无足够之证据证明该等损失发生，或认为该等损失与阿玛斯油污事件间之因果关系尚无法证明，故未准许该等损害赔偿，显示资料收集完整的重要性。
当时学者专家即建议政府应该建立应变之海洋科技团队、推动海域长期生态研究、建立完善之海岸生态环境资料库、建立掌握海况之能力等，以协助政府相关部门，建立应变能力并加强对船舶及油轮监管体系，达到更长远的环保目标。
事隔多年政府在处理此次「德翔台北」货轮搁浅可能造成海岸污染的过程中，还是未能记取教训察纳建言，建立足够的软硬体应变能力。而保护海洋生态环境是我们共同的责任，鉴于船舶溢油事件常造成庞大的经济损失，中国政府正启动推动船舶油污赔偿机制，进一步完备海洋环境保护机制；而台湾官员在指责媒体以及把责任推给组织再造之余，是否也该反躬自省，为何会给外界看守内阁停摆的不良观感呢？
●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net