两岸社区交流 实践基层民主
基层治理是大陆向台湾取经的重点项目之一。2018年以来的海峡论坛,都会办理两岸基层治理论坛。去年大陆爆发新冠疫情,「完善基层基本公共卫生服务」就成为两岸100多名基层代表的交流议题,公共卫生和基层医疗议题,是大陆想学习的重点。学者指,这样的交流将实践基层民主,为两岸关系带来交集的可能。
细数近3年海峡论坛上举办的两岸基层治理论坛,主题分别为「共谋民生福祉,共创美好生活」、「乡村振兴」、「完善基层基本公共卫生服务」。
平潭台商协会会长吴政言曾在论坛上指出,随着大陆经济社会不断发展,基层基本公共卫生服务水平也在提高,但与基层民众对医疗卫生服务的需求还有一定差距。特别是医疗资源过于集中,大病小病往城市医院挤,医生供不应求,医疗费用居高不下。他因此认为,完善基层基本公共卫生服务需强化公卫教育,提高居民素质;强化公卫管理,综合整治;调整医疗资源配置,提高基层民众医疗服务水准。此外,他还倡导健身运动,提高全民体质。
此外,去年9月在福建平潭举行的海峡两岸村里长交流大会上,台中市太平区新高人文关怀协会理事长李建民就透过视讯分享了他成立环保志工队、老人关怀据点,把台中市大新光社区建设成活泼、安全、高龄友善、幸福社区的经验谈。
苗栗县头份市忠孝里前里长、平潭马腿村、大渊村社区营造师黄桂坤,则从播种、扎根、成长、茁壮、成荫5个方面分享了他对社区治理与公众参与的理解,「我把台湾的社区营造理念运用在马腿村,设立的目标是加强人居环境整治,催生乡村美丽蝶变」。
东海大学政治学系副教授张峻豪曾撰文比较两岸社区发展。他指出,在两岸民间频繁交流情形下,政府若能在推动政治对话时同步进行基层政治的营造,不一定以两岸关系为主题,也不以政府辅导为主轴,从社区、地方人民、私部门的贯穿,让民间交流走到台前,真正赋权社区,借以发现社会真正价值取向,更将使基层民主的实践,为两岸关系带来交集的可能。