林祖嘉／为什么比较GDP没有意义？谈估算城市GDP的缪思
▲ GDP代表一个国家或地区的生产总量，也代表一个国家的生产力。（图／路透）
日前，报载大陆21世纪经济研究院统计结果显示，2019年大陆已有14个城市的人均GDP超过2万美元，其中深圳市人均GDP达到29,498美元，超过台湾的25,909美元，而且预计深圳将会是第一个人均GDP达到3万美元的城市。GDP为国民生产毛额，代表一个国家或地区的生产总量，也代表一个国家的生产力，它可以说是衡量一个国家总体经济能力最重要的一个指标。
因此，我们就会经常看到一些相关的报导，比方说，几年前，广东省的GDP总量超过台湾，成为第一个经济体超过台湾的省份，然后江苏、淅江和山东等各省GDP总量分别超过台湾等等。现在，我们又看到有机构统计城市的人均GDP，比方说，现在深圳的人均GDP超过台湾等等。这些统计数据其中想要表达的意义，就是这些城市人均生产力超过台湾。
不过，虽然GDP是很重要的经济指标，但是经济学是社会科学中最接近自然科学的一门学科，其所采用的各项统计及相关数据，也可以说是在社会科学中最严谨的。因此，如果要在不同国家、区域或是省市之间进行统计数据上的比较时，应该就必需要有严谨和相同的统计方法和数据，当做比较的基础，如此才能进行有意义的比较分析。
国内生产毛额（gross domestic product, GDP）是用来衡量一个国家的总产出，但是因为由于国内的企业太多，不易一一计算，而且其中会出现重复计算问题，因此国家统计单位通常会采用估算的方式，一种是由需求面来估算，包括民间消费、民间投资、政府支出与净出口（即出口减进口）等等。另外一个估算方式，是采用要素所得面的估算，包括薪资、利息、租金收入和企业利润等等，而此方式通常会扣除企业折旧和企业的间接税，因此得到的金额会比GDP少一些，我们称之为国民所得（national income, NI）。
▲若统计基础不一样，GDP的比较就没有意义。（图／路透社）
从统计资料面来看，在估算GDP时，需要有进出口的统计资料，而每一个国家的海关资料都属于中央政府财政部，所以国家可以统计进出口总量，然后再估算全国的GDP；接着再除以全国人口数，就得到全国的人均GDP。然而，对于城市而言，并没有进出口的统计资料，因此无法估算个别城市的GDP，当然也就无法估算各城市的人均GDP；比方说，我们没有台北市的GDP，也没有纽约市的GDP，因为统计上无法取得这些城市的进出口资料。
从这一个角度来看，大陆用他们的方式计算出来的城市（或各省）GDP，然后再与台湾相比，其实没有太大的意义，因为统计的基础是不相同的。
然而，一个城市居民的所得或是收入的高低，当然还是很重要的统计资料，因为这毕竟还是代表该城市市民的重要经济力量，这时就可以采用第二种的统计方式，就是用要素面衡量来国民所得。以台湾为例，我们的主计总处是利用家户申报所得税的资料，来衡量家户和企业在薪资、利息、租金和利润等各方面的收入，来估算家户所得。然后这些家户所得就可以依城市、省份和国家加总，从而得到全国和各城市的国民所得；再除以家户内的平均人数，就可以得到全国和各城市的人均所得。
国际上大多数国家都有估算家户所得及人均所得，而且采取类似上述我国的估算方式，因此得到的结果才能进行比较。我们认为中国大陆如果真的想要在城市的经济表现上与其他城市比较，就应该去统计相关资料，尤其是财税资料，然后计算全国和各省市的国民所得及人均所得，这样和其他国家的主要城市统计结果才能要相同的比较基础，也才具有真正的比较意义。
当然，近年来深圳市快速发展，不论在生产总量上和科技技术上的表现，都令人刮目相看，大陆其他一些城市的表现也同样出色，比方说，广州和杭州等。但是，一般国际上在看一个城市的表现时，很少采用GDP总量，因为一方面根本没有相关统计，另一方面它的数据与人口总量有很密切的关系。所以，应该采用多种细项指标来衡量的城市竞争力来看城市的发展，比方说，中国大陆北京社科院每年都有出版一本大陆城市竞争力指标排名评比，我们认为这些城市竞争力评比的重要性会比单单只看城市GDP要更有意义。
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