31条一周年／统战vs.惠台 两岸官方「仙拚仙」各自表述
大陆国台办颁布「31条惠台措施」迄今满一周年，自政策推出以来，台湾社会反应不同，对于在陆或期待赴陆的民众多给予正向肯定，认为「同等待遇」解决不少长期以来的困扰，也有民众担心人才外流及两岸政治急冻氛围下，成为角力下的牺牲品。
「惠台31条措施」推出后，讯息量庞大，各界议论纷纷，陆委会第一时间跳出来打预防针，发言人邱垂正认为，相关措施属规范性文件性质，并无法律位阶效力，未来陆方以何种方式落实相关内容、法制化程度，以及地方政府能否执行，陆委会将密切关注。
基于大陆中央惠台31条措施，各省市陆续推出相关条文，如上海惠台55条、川台70条、浙江惠台76条等，将实施细则正式搬上台面。各地细则出炉后，民间交流活动也随之热络起来，首当其冲的便是6月毕业潮及暑假来临的两岸学生交流。
当时曾有媒体报导，大陆「惠台31项」政策逐步推动下，对于台湾青年频频释放「利多」消息。陆委会以两岸法律、制度、市场环境、社会价值不同等因素，提醒民众前往大陆创业或就学前应就风险及挑战做好审慎评估，并联合海基会对赴陆就学的学生，加强服务与建立常态性咨询管道。
而陆委会的态度经过3个月的时间，对于「惠台31措施」也由之前的柔性劝导趋向紧缩，甚至以「惠台统战」的强烈措辞来形容，不时与国台办隔海交锋。大陆9月1日核发的「台湾居民居住证」被认为是惠台政策的再加码，将「同等国民待遇」推向最高峰，掀起两岸官方新一轮口水战。
国台办强调居住证发放是「惠台利民」，指纹建档等举措是为避免个资遭盗用，居住证与相关税收规定并无「直接关系」。对此，陆委会回击，居住证发放是一项企图透过社会经济融合，削弱我方主权，具有高度政治图谋的统战作为，改变两岸人民实质身份区隔的法制现状，模糊两岸实质的心理界限。
由于政府研议以「限缩公民权」方式反制居住证发放，引起台商不满，造成舆论哗然，陆委会主委陈明通也亲上火线灭火，他表示，申领居住证没有立即除籍问题；政府的防范，主要是针对北京想透过居住证遂行的政治目的，不是针对台商。
▲为应对大陆祭出惠台31项措施，陆委会公布「壮大台湾八大策略—因应中国大陆对台31项措施实施成果报告」。（图／记者蔡浩祥摄）
居住证问题延烧之际，陆委会联合卫福、文化、经济等八部会，针对31项惠台措施对台影响，提出各项数据反击，并公布「壮大台湾八大策略—因应中国大陆对台31项措施实施成果报告」。报告认为，陆方所提对台31项措施，公布36项实施、配套办法，本质仍为「名为惠台，实则利中」，民众对大陆各项措施，应注意其风险，与政府共同面对及因应。
此后，两岸官方不再隔海喊话，国台办以陆续公布各地执行惠台31条措施的方式，以实际案例取代政治口水。陆委会则不时汇整资料、数据，以「风险揭露」的方式出招，提醒民众需要注意的事项。
外界认为，惠台31条是大陆十九大后对台新战略布局起手式，跳过「政治急冻」的现状，借由日益增强的经济实力，从与民众息息相关的日常生活方面着手。陆委会做为台湾对大陆事务主管机关，站在第一线承担的压力不小，如何站稳立场、解决民间压力及符合民众期待将是大陆惠台31条政策推出满周年后，陆委会面临的新一轮挑战。