刘性仁／从美拒陆战队驻AIT看美中台三边关系
▲美国在台协会（AIT）内湖新馆。（图／《ETtoday新闻云》资料照）
美国可能派遣海军陆战队进驻美国在台协会（AIT）传闻过去早已满天飞，但始终未获证实。如今，美国有线电视新闻网（CNN）报导指出，美国官员透露，由于国务院并未事先告知AIT新馆需要美军陆战队使馆警卫队的分遣队，这项要求因此在上个月被国防部长马提斯（James Mattis）拒绝。
美国国防部拒绝国务院提出派遣美军陆战队进驻AIT的要求；美国国务院官员并对此表示，AIT新馆维安方式与AIT现址的作法一样，并重申信守美国的「一中政策」。无独有偶，蔡政府对此议题也是轻描带过，对于东京奥运正名持反对立场，我们从台美双方高度自制，值得深思，为何台美当局都不愿在敏感的议题上主动改变现状？
首先，维持现状最符合美方利益，台湾即使也想维持现状，但随着两岸情势变化，台湾方面很难维持现状，特别在美中冲突持续情况下，台美双方不可能陷入各自主观想像的境界，必须要正视客观现实中国大陆的立场及观感，此时改变美中台关系，对美台无利，对世界也是个灾难，若弄不好，可能还会收到反效果，难以收拾，这一点独派必须自知，切勿活在自我想像的主观世界。
其次，公开与私下应当区分，能说不能做、能做不能说，应当有所知悉，更有所节制，即使蔡政府推去中国化，多半是低调地做，而不是公开地说，倘若又做又说，必然引来北京当局的严正谴责，自然会将美国拖下水，这是美国所不乐意见到的情况。
再者，美国的对华立场是「一中政策」，但对中国的内涵存而不论，即使川普上台后推了许多惠台友台的法律与政策，但也不能不顾及中方立场，三不五时进行重申与表态；随着中美贸易战的持续性，政治争议尽量避免卷入经贸中，美国不想惹麻烦，也会敦促台湾不要主动惹麻烦，否则双方都将造成难以弥补的遗憾，美国一方面担心后院遭受中国突围成功，另一方面又要积极介入处理亚太事务，面对美国国内所存诸多问题，实很难再有心力替台湾收拾残局，多方作战，这是非常明确的。
总的来论，美国对华立场是「亲台不反中」。这次美国低调指派国务院主管教育与文化事务助理国务卿玛丽罗伊斯来台出席AIT新址启用典礼，就是一个很好的例子。美国在资源有限的情况下，实无多余心力替台独收拾局面，毕竟将美国拖下水并不符合美国的国家利益。
美国企盼的是主动出击，而非被动卷入，美军陆战队进驻AIT的要求本身是台湾主动出击，美国当然会全方位的考虑各种方案及后遗症，美国虽不希望两岸统一，但更不希望两岸全面冲突，美中台三边关系一直以来都是变动的，既不是等腰三角形，也不是正三角形，随着中方实力的提升，美台关系早已被嵌入中美关系结构，中国角色变得更加重要而不可忽视。这也充分说明美国鼓吹的「亲台不反中」，分寸与比例拿捏十分关键，蔡政府打擦边球，不愿也不敢正面与中国公开为敌。
总之，中美关系目前尚处于权力转移的进程中，美国不必时刻忌惮与顾虑中方看法，但台湾却要处处要看美国脸色。美国的对台政策毫无疑问是替美国国家利益服务，首先考虑是美国在亚太地区的战略利益，美国国会及政府再怎么亲台，也不会为台独而战，成为台独利用的工具。
职是之故，美台安全合作升温的背后，美国既不愿放弃台湾，又不想替台独而战，于是便期盼要求和鼓励台湾加强自卫能力，以降低美国卷入与中国正面冲突的风险。从中国角度来看，美国的「亲台不反中」的本质是希望在两岸中左右逢源，制度上既与大陆敌对，利益及反恐又需要大陆的支持，美国不想付出溢出成本。因此，万不可低估AIT新馆低调落成的政治启示。
至于「东方-2018」中俄联合军演，无论从参加人数，还是覆盖区域，都超越当年苏军举行的「西方-81」军演，中俄双方所透露的讯号，或许也是美方考量的因素之一吧。
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