美国巧实力拚中国组合拳

中共总书记习近平日前主持中共政治局第三次集体学习时强调，大陆坚持走和平发展道路，但绝不能放弃自己的正当权益；同时，大陆不做损人利己、以邻为壑的事情，而是做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者，以及全球经济治理的参与者；此外，大陆人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，民众怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。

基本上，习近平为巩固中共政权，达成其国家发展目标，运用「中国组合拳」，一方面强化大陆内部经济军事实力；同时，也在外交策略上，发挥「多管齐下」，建立中国在国际社会负责任大国地位；此外，习近平应对美国的亚太再平衡战略，则是以「军事安全与经贸利益并进」措施，透过军事安全合作、经贸双赢格局安排，采取双边和多边互动架构，逐步展现中国在亚太地区的影响力与主导地位。目前，中共在东北亚推动中日韩自由贸易协定、在台海发展ECFA、在东南亚建立「中国－东协自由贸易区」，以及在中亚推动「上海六国合作组织会议」等行动，都是「中国组合拳」的具体展现。

根据欧巴马就职演说所提出的领导世界愿景、拜登日前在德国慕尼黑安全会议表示，与中国进行军备竞赛不符合美国利益，以及国务卿凯瑞和国防部长黑格尔，在参议院任命听证会上提出的政策主张，美国将会在未来4年以细致灵活的「巧实力」，应对中国组合拳。

美国新任国务卿凯瑞在国会听证会上曾指出，美国在亚太地区的政策目标为强化同盟条约；深化与该区域崛起国家之伙伴关系；建立有效的区域合作架构；提升贸易与投资质量；将美国军力部署现代化，并促进民主发展。准国防部长黑格尔则表示，美国应继续监控中共的军事现代化进程，并鼓励北京在军事安全事务上更透明，因此，他肯定美中军事交流的价值，也将会在符合美国利益及价值的基础上，寻求和中共加强军事交流的方法，他认为美国在亚太地区的前进部署很重要，但要巧妙地执行，并充分运用海空军和地面部队，同时不以牺牲美国在中东的部署为代价。

由欧巴马总统领军，结合副总统拜登、国安顾问杜尼隆、国务卿凯瑞、国防部长黑格尔、财政部长李乌、国家情报总监克拉博，以及中情局长布伦南等所组成的新国家安全团队，已经陆续就位。根据他们的公开发言，以及在国会听证会的政策主张，显示欧巴马总统国安团队的对中国政策，主要采取务实主义及和战两手策略，同时也将在综合军事、经济、外交的「巧实力」上有更多发挥。（作者为国家政策研究基金会国安组顾问）