因应老龄化成国家战略 陆连祭政策组合拳

面对高速老龄化社会，大陆已将因应政策上升至国家级战略。（shutterstock）

作为「十四五」规划开局之年，今年也是大陆积极应对人口老龄化、升级为国家战略的第一年，祭出一系列政策「组合拳」。包含大陆国家发改委副主任胡祖才8日在国新办发布会上表示，大陆即将进入中度老龄化阶段，将大力发展普惠型养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，以及发展普惠托育服务体系等。

大陆官方预计到「十四五」期间底，60岁及以上人口将接近3亿人，呈现未富先老、快速老龄化和超大规模老年人口等特征。中国社科院副院长蔡昉近来多次表示，由于年龄结构变化的历史因素，65岁及以上人口增长在「十四五」期间会出现短暂放缓，必须珍惜并利用好这个空窗期，做足积极应对的准备。

值得注意的是，面对人口老龄化，大陆养老金制度出现收不抵支是必然趋势。全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文近日也建言，基本养老金需引入多缴多得的激励机制，加快发展第二、三支柱养老金，壮大全国社保基金，建立外汇型主权养老基金予以充实，并考虑扩大国资划转规模。

据第一财经报导，今年提交全国「两会」审查的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，其中包含「实施积极应对人口老龄化国家战略」，具体提出制定人口长期发展战略，以「一老一小」为重。