农发基金收购农产 3亿沦堆肥
农发基金近年产销调节紧急处理计划执行率大增,2019年破天荒砸下6.59亿收购农产品,却被爆有3亿收购后被送去掩埋、作堆肥及饲猪。图为2019年台南市文旦生产过剩,整批被堆置。(本报资料照片)
2015-2019产销调节紧急处理计划执行结果
农委会近几年来每遭遇农产品产销失衡、天候、对外贸易等因素就进行大量收购以稳定价格;不过根据立院预算中心报告显示,2019年「产销调节紧急处理」决算是预算的4.15倍,且收购支出中,有3.23亿元用来掩埋、堆肥及送养猪户做饲料;统计数据也显示2016年以前,该预算使用率都只有个位数,2017年起执行率暴增,2019大选年更是用到预算的4倍。
据审计部2019年总预算及附属单位审核报告指出,2019年办理农产品因应产销失衡收购数量,其中6成都用于多元循环利用之「掩埋去化」方式处理,「与基金用途说明所称辅导加工、购贮、内外销及促销等调节措施有悖。」
2016前才花千万 2017暴增
农发基金关于产销调节紧急处理计划经费执行状况,2015、2016年时,执行率在7%~8%,经费支出约千余万,蔡政府上台之后,从2017年开始,执行率大增至114.92%、2018年为75.14%,2019年更是破天荒到415.43%。
立院预算中心认为,农委会虽以产销调节紧急处理计划办理产销调节措施,然而2019年实际执行数却高达6.59亿,原本预算仅1.56至1.59亿间,其中3.23亿更用于掩埋、堆肥及送养猪户等循环利用方式处理。
预算中心认为,应撙节财政支出符合基金用途,强化农业产销平台、落实预警机制,调整市场产销结构提升外销竞争力,降低农产品供需失衡,导致大幅波动的发生频率。
但是农粮署对预算中心说有3.23亿用做「多元循环利用」,表示没听说过,要再去了解。
国民党立委吕玉玲表示,农委会主委陈吉仲上个月在《农传媒》新年访谈中,大谈农委会补助收购农产品不只会影响产地价格下跌,巨额补助对农产品市场及农民都没有帮助,结果农委会在2019年花了农发基金6亿元去收购水果,这根本就是自我打脸,如果农民知道辛苦栽种的水果被农委会拿去堆肥掩埋,一定痛捶心肝。
吕玉玲认为,产销调节最重要是建立完整的市场机制、强化产销平台,落实事先预警机制,农委会有这么多资源可以做事,最后只会在产销失调后才花钱收购水果,农发基金的钱都花不完吗?国家的资源有限,预算更要用在刀口上,超支预算又无法解决问题,只是将人民的纳税钱付诸东流。
被誉为「最强菜农」的林佳新表示,只要哪个农产品产销出问题,民进党就马上收购,就怕农民不高兴,之前的高丽菜收购完就去化,然后告诉民众「有政府会做事」,一有问题就动用1450带风向,用补助收购来粉饰太平,这种行为如同「狂喂农民吃吗啡」,将造成台湾农业不断弱化。