蓬佩奥留下妙招送台湾 拜登政府将如何接招？

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蓬佩奥宣布取消台美官方往来限制，让台湾备感振奋；也有人忧心，新任总统拜登是否收回成命？拜登政府上台，台美关系又会有何变化？

《财讯》双周刊报导，美国总统政权交接前夕，国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）1月9日发表一份爆炸性声明，宣布解除国务院《对台交往准则》（Guidelines on the Relationship with Taiwan）所有对台美官方接触的限制。声明中表示，台湾是个充满活力的民主国家和可信赖伙伴，然而几10年来美国官僚机构制定了复杂的自我限制措施，只是为单方面安抚中共政权，但「再也不会如此」。

蓬佩奥这份声明，对台湾今后与美国官方交往关系有重要意义；他为何要在下台前留下这个妙招，值得好好解读与细究。

蓬佩奥的声明，引发美国甚至中国政界、学界震撼，各种解读纷纷出笼。有专家认为这是蓬佩奥给民主党的拜登政府设限，让拜登政府日后难以再调整对台路线；也有人解读这是再次以台湾为筹码刺激中国，让中国在拜登政府上台前后采取抗议或报复行动。

不过，根据《财讯》双周刊了解，我国外交圈人士指出，台湾只是美国对外关系的议题之一，美国不是围绕着台湾在进行外交，不会在此时把台湾当筹码去刺激中国；这份声明有美国国会的支持背景，也有台湾多年来努力的成果，最重要的是，美国共和党的精英趁着还有权力的时候，为他们的外交思维做最后的定调。

事情回到2019年，美国众议院无异议通过《台湾保证法》，内容包括重启台美贸易协议谈判、协助台湾发展国防、推动台湾参与国际组织等挺台条文，虽然参议院跨党派议员也支持《台湾保证法》，但因参、众两院版本不同，最后参议院并未通过该法。2020年12月底，美国参众两院通过包括联邦政府预算案、疫情救助等包裹提案，《台湾保证法》也在包裹表决中通过，川普总统随即签署生效。

根据《财讯》分析，新通过的《2020台湾保证法》其中一个条文，是国务院应检视（review）《对台交往准则》，并要求国务卿在180天内向国会报告检视结果。这个准则属于行政命令，是国务院自行规范台美官方交往诸多限制的内规，过去曾数次修订过。在政权轮替之际，快下台的国务卿蓬佩奥可以不检视，交给拜登政府的国务卿布林肯（Antony J. Blinken）处理；但蓬佩奥放大绝，直接宣布废除《对台交往准则》的所有规定。