评／应对居住证 蔡政府「小题大作」 棒打自家人
国台办宣布对台胞核发居住证以来，蔡政府多次抛出风向球，从风险预警、限缩公民权到除籍等，都在讨论范围内，政院今定调，着手对申领者采限缩公民权。不过，细看政府应对居住证，似乎有些「小题大作」，拿起棍子棒打自家人。
陆方核发居住证的第一时间，陆委会先是表态申领者未违反《两岸人民关系条例》第九条之一的「单一户籍」规定。但，绿委王定宇拟提案除籍，执政党为居住证反制措施，开出第一枪。
▲绿委王定宇。（图／记者杨佳颖摄）
值得关注的是，9月13日记者会上，面对时代力量痛批陆委会应对居住证问题上几乎「失能」，强势来访的情况下，陆委会改口不愿重申上述基调，且态度转趋强硬，虽保证「不会立即除籍」，却也预留伏笔。
据悉，陆委会向时力表明，修法会分为两阶段，第一阶段先处理居住证申报问题，第二阶段才会限缩参政权、服公职等权利，直到政院定调。由此可知，蔡政府态度转趋强硬关键，很大程度在于党内、独派压力。
▲上海市台办日前高调举办居住证首发仪式。（图／上海市台办提供）
其实，对比台胞证，居住证无论证号码数、款式虽与大陆身分证所差无几，但在功能性上，尤其户籍认定与身分证仍有一定程度差异，主要聚焦在出行便利；反而对陆方而言，是一种形式大于实质的内化措施，蔡政府一刀切地认定，似乎正中陆方下怀，随之起舞。
政院定调对申领者采限缩公民权，而公民权受宪法保障，涉及参政权、考国家公职、社福保障等，在无法准确认定申领居住证是危害国家安全的前提下，若贸然限缩，政府得面对打不完的违宪官司。
截至目前，陆委会抛出管制担任机敏公职，尚属合理；不过，后续有关参政权、社保等相关修法工作，恐怕会是一项大工程，面对党内、独派持续施压，年底选战脚步持续进逼。居住证效应，只怕是越演越烈。