邱文中／报案不算提告？告诉、告发问题面面观
实务上常有被害人或其他得为告诉之人哀叹：我的老天爷啊，为什么警察帮我制作笔录了，我还不算告诉人，我不服等语。为什么会有这种变知上的落差呢？
这是因为例如车祸造成的过失伤害等告诉乃论案件，虽然被害人做了笔录，但是当时因为想说要转介调解，就说要保留法律追诉权，或是根本没有表示出要求依法办理诉追对方的意思，此时都不算提出告诉，且自知悉犯人之时起6个月内都没有告诉的话，在欠缺对告诉乃论之罪诉追条件的情况下，检察官当然不能起诉或声请简易判决处刑。而告诉乃论之罪，未经告诉的情形，依照司法院大法官会议释字第48号解释意旨，当然不生不起诉处分的问题，只能签呈报结。
告诉，是告诉权人也就是《刑事诉讼法》第232条至236条所列的，犯罪被害人或其他得为告诉之人，向侦查机关也就是检察官或司法警察申告犯罪事实，请求诉追的意思表示。而且告诉不用指明犯人是谁或是罪名，只要讲明犯罪的发生经过，并提出「我要告诉或请依法处理的意思表示」，就是有效的告诉。
至于告发也就是检举，则是犯罪被害人以外的第三人向侦查机关申告犯罪事实，请求追诉。依照刑事诉讼法第242条第1项的规定意旨：告诉、告发，均应以书状或言词向检察官或司法警察官为之；其以言词为之者，应制作笔录。为便利言词告诉、告发，得设置申告铃，这也就是地检署设置申告铃法律依据。
另外，实务上较常见当事人误以为已经提起告诉，实际上仅属于告发的情形。就是自认为被伪证的人申告他人伪证，因为目前认定伪证罪系属侵害国家法益之罪，被伪证之人只能被评价为间接受害并非直接受害，其所提的申告仅可认为告发而非告诉，所以告发人对于所告发的伪证罪案件，经检察官为不起诉处分者，就不能声请再议表示不服，民众不能不注意喔！
●邱文中，台湾司法人权进步协会理事、桃园地检署主任检察官。本文转载自《台湾司法人权进步协会》脸书，以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net