邵宗海/蔡英文参与「哥本哈根民主高峰会」,影响所及?

邵宗海/澳门理工学院名誉教授

英文总统确定应邀以「预录影片方式,但不是亲自出席也不是视讯方式,来参与2020年6月18至19日在丹麦举行的第三届「哥本哈根民主高峰会」(Copenhagen Democracy Summit)的视讯会议,她同时也被安排在19日的首场会议中发表演讲。

这项消息的曝光,应该首先是来自于「哥本哈根民主高峰会」发布最新议程新闻稿,但台北外交部欧洲司副司长陈咏韶则是在6月11日上午外交部例行记者会中,因回复媒体提问,才说明了蔡英文的同意应邀之事,并提及她在会议上的演讲题目是「在COVID-19疫情中捍卫民主-台湾防疫成果及民主经验」。

▲ 总统蔡英文。(图/记者屠惠刚摄)

蔡英文非首位受邀「台湾政要

这个名称为「哥本哈根民主高峰会」的会议,它主办单位是非常固定的,就是设在丹麦的「民主联盟」(Alliance of Democracies),联盟是丹麦前总理、也是北大西洋公约组织前任秘书长拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)在2017年成立的非政府组织,旨在链结全球民主社群成员、推动民主化运动,从2018年开始创办至今已经有三年历史,历年与会者包括各国政要、学者专家及民运人士,被称誉是「强化民主论述的重要国际论坛」。

但蔡英文并不是第一位被这项会议邀请的「台湾政要」,早在2019年第二届举行时,时任外交部长吴钊燮,曾应拉斯穆森之邀出席了那次高峰会,以「中华民国外交部长」正式官衔发表演说,主题便是「分享台湾民主经验」,一方面是向国际社会说明台湾民主进程,另方面,也是趁此国际场合,控诉中国以各种手段破坏台湾的民主体制。

吴钊燮之外的另外一个前例,则是在今年4月7日因适逢世界卫生日,台湾的政务委员唐凤也曾现身在民主联盟基金会「捍卫民主」的直播节目中。唐凤在节目中谈论到新冠病毒肺炎(Covid-19)、大数据、假讯息与WHO等与台湾有关的话题。

▲ 丹麦主流媒体大篇幅报导总统蔡英文将发表演说一事。(图/读者提供)

美国欲孤立中国 遭欧美国家排斥

看起来,台湾目前好像终于开展了国际的空间,包括捷克议长也准备不久后将前来台北访问。但是国际现实的问题,可能不是台湾现有的策略就可以完美来解决的,以最近一个例子说明,就非常清楚,对岸在国际社会的影响力,可能远远超过台北所能的想像。

譬如说,美国川普总统在最近企图拉拢欧盟国家就新冠病毒和贸易冲突事件想来孤立中国,甚至排斥中国列席在G7,正遭遇到欧美国家的排斥。

尽管欧盟国家宁愿在G7点把会谈重点放在Covid-19和气候变化上,但他们也承认无法回避中国问题。他们的关键任务是要维持包含中国在内的多边秩序,而不是与之抗衡

川普:美国不是世界警察

而且川普在今年6月13日到西点军校出席毕业典礼时,曾告诉1100多名毕业生,美国正在终止无穷尽战争的年代,取而代之的是,重新将重点明确聚焦在保卫美国的核心利益上,「美军的职责不是去解决很多人从未听过的遥远土地上的历史冲突,我们不是世界警察」,这可能是川普最真切的内心言语。

但川普也指出,要让敌人知道的是,如果(美国)人民受到威胁,美军将毫不迟疑的展开行动。

如果说,上面川普的一段话,美军只为它的人民受到威胁时才战,而且欧盟也不愿跟进美国,那么中国今天实力的展现,已不再是美国单独一方所能阻拦后,台湾至少要设法「从欧盟的表态」中,特别是有关对中国「不是与之抗衡」的想法,需要再三揣摩下那种极具哲理的意涵

▲ 蔡英文登上丹麦主流媒体头版。(图/读者提供)

「中华民国台湾总统」预录影片 多此一举

再说,蔡英文在过去一些重大谈话中,曾多次说到针对大陆将采取「不挑衅」政策;同时她也一再特别强调:她为两岸关系和平稳定多所做的承诺,不会改变。

但是,在即将参与的第三届「哥本哈根民主高峰会」的前夕,当蔡英文又刻意以「中华民国台湾总统」(President of ROC Taiwan)的官衔来出席并发表「预录影片」的演讲,以示台湾与对岸的不同,其实真的算是「多此一举」。

对丹麦主办方来说,他们对两岸分隔的状况,应是早就十分了解,并不需要蔡英文对「台湾」的特别加注及强调,才会让他们恍然大悟。

深化北京判定:执政当局树立台独建国

而且今年以来,蔡英文已经多次在重要发言里,对「中华民国台湾」这个称号再三强调,不但引发台湾内部一些对「中华民国」这个传统国号支持者的不满,当然更别说也会引起国际社会的慨念混淆,而且传到对岸耳里,可能是再次加深北京当政者的判定:认为民进党执政当局,就是刻意在国际社会树立台湾独立建国的假象。

我们了解台湾希望参与国际社会,是有它多年与对岸交手下被压抑郁闷的一种发泄。但是解决问题,有时真的不能只就「硬干」的手法来运作。

而且两岸之间,也不是没有在「国际社会中达到和解休兵」的实例过,至少在2008-2016年之间,曾经是有过长达八年在外交上两岸确实没有任何烽火的岁月。

所以,用智慧、而不是用「睹气」,来解决两岸之间在「国际社会的和解休兵」,实在是值得蔡英文执政当局再三思考。

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