社评／重建香港与北京信任关系

旺报社评

大陆全国人大大幅修改香港行政长官和立法会产生办法，落实「爱国者治港」；同时香港法院大阵仗审理被控串谋颠覆国家政权罪的泛民主派人士。去年一场壮阔而脱序的政治运动，换来北京猛烈而密集的组合拳，港人抗争之烈与中共收紧力度之猛，都超乎彼此预期，由于信赖关系已荡然无存，相互都把制约手段拉到最高。

拨乱反正不惜矫枉过正

香港反修例政争，原先以和（平）理（性）非（暴力）号召，但很快就失控，反中、港独与召唤外国势力揽炒言论甚嚣尘上，暴力更是如影随形，其后的区议会选举却是反民主派大胜，北京衡量全局，决心落实全面管治，先有《香港国安法》的施行，后有选举制度的改变。就如大陆全国人大常委会副委员长王晨介绍草案时所说，「香港现行选举机制存在明显漏洞和缺陷，导致反中乱港势力和本土激进分子有机可乘，不断制造社会乱象、挑战宪制权威、破坏法治秩序；因此，际此香港由乱到治的重大转折，必须从国家层面修改香港特首和立法会的产生办法，借此贯彻并实现『爱国者治港』的原则和标准。」

选举制度改革从「优化选举委员会」的规模和产生着手，包括扩大选委会的均衡参与和广泛代表、赋权选委会选举产生更多立法会议员、赋权选委会直接参与提名全部立法会议员候选人等，并建立全流程的「资格审查机制」。

在具体方案中，选委会人数将扩增，4大界别增至5个，并取消由区议员互选产生的选委议席，改由人大、政协及全国社团代表顶上；立法会议席增加，其中直选席位减少。新制的运作核心在于强化选委会角色和职能，大大拉升治港的「安全系数」，反映中共对香港的不信任，为了「拨乱反正」而不惜矫枉过正。

北京与港人相互不信任集中表现在「揽炒十部曲」上，其中的关键进程在于「35+初选」方案，泛民扬言为了推进香港民主，将透过否决《财政预算案》引发宪政危机，以威胁特区政府回应「五大诉求」。面对「颠覆政权」的公然挑战，北京与港府决定检控47位主导者串谋颠覆国家政权罪，并且改革选举制度以防堵意在夺取管治权者参政之门。

就事论事，香港泛民可以批判这是香港自治与民主大开倒车，但也必须承认，反修例风波折腾1年，港独和各种激进主张成为主要政治诉求，主导其事的和理非们对危害国家安全、香港利益和社会秩序的众多暴力行径视而不见，甚至在旁呐喊助威。北京中央对于这些脱序与失控既忧心又痛心，如何能再信任港人治港不会出大乱子？事实上，香港泛民和中央的冲突根源主要来自相互之间的猜忌、偏见和不信任。

信任重建必须是双向的

信任的破坏既然是双向的，信任的重建也必须双向，否则心锁解不开，断难往共同的道路向前走。重建信任是复杂而艰难的政治工程，万事起头难，而这一切必须从共同认知一国两制的基本意义做起。事实上，彼此的不信任从北京认定泛民人士踩了一国两制中的「一国」红线开始，北京的反制又被港人认定踩了「两制」的红线。如果不能找到一国与两制共存的有机平衡点，既能确保一国的共同体关系，又能容纳两制的共存与并立，信任关系必然无以建立，长治久安的政治制度也渺不可期，萧瑟寒意必定随而长期持续笼罩着香港社会。

港人争取自治权利已付出惨痛代价，中共中央现在用强硬手段促使港人认清，香港做为中华人民共和国一个特别行政区所该服膺的政治伦理，港人纵然顽强，也无法否认过去对「一国两制」的想像偏离了正轨，必须务实看待中央在香港的角色，排除任何过激抗争手段的运用，与当局共同重构彼此的政治信任。

至于北京，在将「爱国者治港」从政治规矩转化为制度的同时，必须体认，争取民心支持永远是执政者的第一要务，无论是民选政府还是一党专政，团结多数人至关重要，务必排除过度管治手段的运用，并能善用举国体制的治理效能，有效解决香港市民日常生活的切身之痛。