实践台北宜居大未来 台北市副秘书长李得全谈居住正义
台北市政府副秘书长李得全整合公部门与民间力量，持续推动「宜居台北」的美好愿景。(图/蔡耀征摄)
落实「居住正义」，是台北市长柯文哲竞选时所提出的承诺，也是至今仍持续努力的施政重点。在市长授命下，具有都市规划与地政等相关学识、经历的台北市政府副秘书长李得全，肩负督导居住正义政策规画与执行的重任。透过多元参与，不断滚动进化提出「居住正义2.0」系列行动，运用公私协力及跨域治理，提高社会住宅服务质量、协助危老建物改善或重建，并且致力健全房市，为市民打造一个可以安身立命的「宜居台北」。
坊间许多民调显示居住问题是民怨之首， 对此李得全表示，台北市房价及租金所得比偏高，但闲置空屋仍多，令许多人买不起、租不到，此外，都更、危老改建推动不易， 还有租买资讯不对等诸多问题，「总体来说就是市场失灵。」
面对市场失灵，社会期待政府发挥角色功能，然而居住正义议题，涉及范围既深且广， 必须仰赖中央、地方政府、非政府组织与民间企业共同面对、了解，进一步形成社会共识， 才能解决问题。
奠基于柯市长第一任期投入的社宅兴建基础，台北市政府的居住正义政策从1.0 进化为2.0，全力整合16 个局处组成「居住正义小组」，扩大结合公私力量，多元兴办社宅并提供社区服务，同时兼顾市民住家整维及房市健全。李得全说，「在台北市买房对一般年轻人可能有难度，但如果有机会买房，至少希望不要被骗、不要买贵，这也就是居住正义2.0 所推动的资讯透明与交易安全；至于租房，市府依照家户所得与人口数提供租金补贴，为各类市民朋友有效解决居住难题。」
落实三大重点打造台北安居生活
「居住正义2.0」主要分成三大重点，首先是「社宅出租」，除了持续兴办社宅，李得全表示，「也要将社宅打造为与社区环境共容、共融、共荣的生活中心。」从硬体的规画设计到公共服务品质一并提升，包括社宅宜居建筑设计、导入智慧物业管理，纳入托儿、托老机构及加入青创社区服务，改变过去民众对国宅的刻板印象，营造安全舒适、有温度的住宅社区环境。
其次是「民宅更新」，台北市30 年以上的房屋约有近10 万栋，其中不乏因结构或设备安全问题亟待整修或重建的危老建物。对此，市府协助各类房屋修缮补助、老屋健检或提供容积奖励鼓励改建，也设有都更危老工作站及推动师专责沟通执行。
第三「房市健全」部分，市府则致力于资讯透明、交易安全、价税合理。为降低空屋率，台北市实施「囤房税」，采取差别税率， 同时也做空屋清查，对于低度用水用电户课以非自用空屋税，鼓励屋主释出空屋；此外针对预售屋买卖契约，实施报备核准新制， 房价查询及试算系统也更精进，以保护消费者权益。
从观察日本经济发展及其房市泡沫化的脉络，李得全指出，房地产市场交易过热，反而会影响经济的健全发展，最近受疫情影响， 全球经济下滑，各国实施量化宽松，台币升值，台湾物价下跌，但房价却逆势上涨，不过台北市已有囤房税因应，相当程度可以避免房市泡沫化的危机。
为了让民众更了解「居住正义2.0」，市府设置专网，汇集统整相关资讯至单一入口， 让有需求的市民能快速获取资讯，并利用Line、Facebook 等多元管道宣传推广。
提及对于居住正义的期待，李得全认为， 第一步是真实呈现问题，将资讯摊在阳光下， 透过资讯公开来进行政策沟通，进一步形成共识；第二步是跨域合作治理，结合各界的力量，合作分工，才是成功的关键。市府会持续调整步伐与施政力道，为达成「宜居永续的台北」而努力。
(本文摘自《台北画刊11月号634期》)
《台北画刊11月号634期》