时论广场》为何不买复星BNT疫苗？（黄清龙）
南投县长林明溱25日表示，如果中央授权开放地方政府采购疫苗，县府将马上行文中央，并且动用第二预备金2500万元，向上海复星医药代理，采购德国BNT辉瑞疫苗30万剂。(图/廖志晃摄)
这波疫情还看不到尽头，外媒说台湾从过度自满到过度恐慌，话虽不中听却句句打中要害。过度自满已经让我们付出代价，现在就看如何避免过度恐慌；这除了靠大家做好防疫，最重要当然是早日取得疫苗，全民施打形成集体免疫。
过去1年多台湾确诊少，国人心存侥幸对疫苗基本无感，即使有疫苗也不想打。现在疫情大爆发，这才发现疫苗无着落，难免恐慌。蔡总统为了安定人心，宣布国产疫苗可望7月底取得紧急授权，提供全国民众施打。防疫专家也说，依国外疫苗的运抵时程及国产疫苗紧急授权上市，一切顺利的话，7月底、8月台湾疫情有望稳定。问题就在：如何保证「一切顺利」？
高端﹑联亚这两家国产疫苗，至今还未进行第三期临床测试，最快也要7月才能展开，还要到国外去做，如何赶得及？何况国产疫苗还有一个大问题，很难取得国际认证。目前COVAX只承认7种疫苗，未来将作为全球疫苗护照的基础，台湾国产疫苗如果无法取得国际认证，就不可能发行疫苗护照，即使接种，也无法出国。简单说，我们不可能单靠国产疫苗达到国境解封的目标，所以还须向外采购疫苗才行。
去年11月，指挥官陈时中曾公开说「已经购得1500万剂疫苗」，但至今只进来了约70万剂，绝大部份都是COVAX的配额，1000万剂AZ疫苗还在云端，500万剂莫德纳从2月就说年中要来，却毫无把握可言。因为亚洲各国疫情再起，全世界供货都十分紧绷，这个月莫德纳要给新加坡的疫苗还跳了票，很难想像六月真能依约供给台湾。这个时候，拥有德国BNT疫苗代理权的上海复星集团宣布，愿意卖疫苗给台湾，你说大家会不会心动？
但政府很快就筑起一道墙，说上海复星是在搞疫苗统战，接着就出现许多似是而非的讯息，包括复星疫苗效期只到7月底等等。实情是，复星早在去年3月就投资德国Biontech研发疫苗，美国辉瑞一个月后才跟进，Biontech把欧洲以外市场，分别授权给美国辉瑞和上海复星，复星拥有大中华授权，辉瑞拥有除欧洲和大中华以外的全球授权。因此，台湾要购得BNT疫苗，不可能完全排除复星的角色。
按照复星和Biontech的合约，前两亿剂疫苗都是在德国生产，之后才能在大陆生产。由于大陆保护自产疫苗，至今尚未核准复星代理的BNT疫苗，目前这两亿剂疫苗许多都还摆在德国原厂，不存在所谓效期只到7月底的问题。另据了解，大陆可能在6月初核准这批疫苗，届时市场供需亦将发生变化。
许多人在问：如果去年11月卫福部同意东洋公司和复星洽购的1000万剂BNT疫苗，今年第一季台湾就有疫苗进口，是否可减缓这次疫情灾难？往者已矣，当时BNT疫苗还在临床阶段，无法百分之百证实有效，同时间国际上也有多家药厂的疫苗在研发中，政府或许担心1000万剂的BNT疫苗若效果不好会挨骂，因此没有促成此事。但时移势易，即使不去追究去年错失疫苗的责任，以现在疫苗取得「前不着村﹑后不着店」的情况，政府难道不该从保命优先的角度，开放复星BNT疫苗进口？
复星想卖疫苗给台湾有没有政治考虑？显然不能说没有，毕竟它是大陆的企业，但更接近事实是在商言商。当初复星投资德国Biontech研发疫苗，出发点是商业而非政治的，庞大投资要回收就得把疫苗卖出去。因此，现在其实是台湾向复星买疫苗的好时机，有买方议价的优势。否则等到大陆核准这批疫苗，到时候我们还未必买得到。
两岸问题脱离不了政治，执政者却要懂得如何去虚就实。现在疫情紧急，没有疫苗的话，所有愿景都只是空谈。从法律面来说，复星BNT疫苗是德国制的，进口台湾并不违反两岸条例。从实务面来讲，如果担心大陆借机设定政治框架，卫福部可以退居二线，以督导的角色辅佐地方县市或民间企业自主与复星洽购疫苗。