时论广场》烟硝四起的2023年补贴大战（丁学文）

逆全球化与自由贸易受挫的阴影同样围绕在台湾的上空，张忠谋在美国Arizona的一席话更是让「去台化」甚嚣尘上。（图／本报系资料照）

很多朋友告诉我，憋了3年，最想做的事情 就是出国旅游。在台湾，谈到旅游，不可能不提日本，提到日本，很多人都去过日本京都的清水寺。其中，每年清水寺寺方人员挥毫发表的年度汉字更是让人引颈盼望，去年12月12日的「汉字之日」，日本发表的汉字又是什么呢？

是「战」，战争的战，如果你问我这个「战」是什么战？我会不假思索的回答：「补贴大战」。

为什么？这很讽刺，不过是2016年，当时的欧巴马大力鼓吹TPP，美国贸易代表Michael Froman甚至说过这么一段话：「历史告诉我们保护主义行不通，它只会减少就业；如果美国把门关起来、转向内部发展，对美国经济会带来毁灭性的伤害；而孤立主义更会对全球经济带来罄竹难书的恶果。」但，奇怪了，2023年的美国不但早就退出了CPTPP，甚至毫不掩饰的建立一个自己的补贴体系：《科学与晶片法案》还准备投入4650亿美元的补贴。更可怕的是，不管是民主党还是共和党，对于透过财政补贴保护美国的工业基础、遏制中国的崛起出现了难得一见的共识。

事实上，逆全球化与自由贸易受挫的阴影同样围绕在台湾的上空，张忠谋在美国Arizona的一席话更是让「去台化」甚嚣尘上。耶诞前夕，台大电资学院院长张耀文说的最好：「去台化从来没有什么对或错，它是一个问号，问题的症结在于怎么做？这件事情完全掌握在台湾的手中，过去两年，供应链移转再怎么跑，也跑不出印太区域，所以去亚洲化很难，台湾真正应该改弦易辙的是思考怎么跟全世界合作？」

1月13日，德国媒体《法兰克福广讯报》报导，德国相关企业对台积电在欧洲设厂表示高度兴趣，政府也愿意提供补贴，德勒斯登北郊的工业区是可能的设厂地点。同时间，我们看到南韩环境部已通知汽车制造商，南韩对电动汽车的补贴仅限在该国经营的在地车厂；更不要说，日本正努力重振先进半导体的制造，包括Toyota及Sony在内的8家日本公司最近宣布成立一家新的晶片制造公司「Rapidus」，日本政府承诺将为该公司的半导体研究提供700亿日圆的资金。

那，2023年的台湾又该怎么面对可能包括了国际贸易体系支离破碎、消费生产成本更高、创新面对更多障碍、政治合作更加困难的种种产业发展威胁？

事实上，逆全球化早已愈演愈烈，虽未直接在地表上酿成兵戎相见的祸事，却已经潜移默化改变了全球化长年累积出的商业运作。至少在高科技领域，全球化长年依据的「比较利益」原则已经失灵。如今，在美中对抗下，比较利益原则早已让位给了「国家安全」。影响所及，中国大陆不再是全球最好的世界工厂，台湾也不会被认为是全球最佳、最安全的半导体晶片生产基地。

平心而论，要求各国从现在运作的供应链体系中拔除是很痛苦的一个过程，虽然主要目标是中国，但其他经济体怎么可能不受影响？《科学与晶片法案》冲击了台湾，而《通货膨胀削减法》则伤到了欧盟与南韩。当然，台湾与南韩由于依赖美国的安全保护而敢怒不敢言，但法国与欧盟早已通过各种途径表达了不满。对全球来说，美国现在所作所为就是变相树立起投资壁垒，骨子里就是保护主义，虽有利于美国，却会让其他国家面临产业空洞化的危机，还会对全球经济产生冲击。

如果从我们有记忆以来的产业运作逻辑回顾，无论是按自由贸易或全球化的角度思考，2022年都是不及格的，美中对峙带来的「补贴大战」肯定祸福难料，但我仍愿对2023年保持正向思考，我盼望美国幡然觉悟自己的保护主义过度了；我盼望2022年的俄乌战争、通货膨胀以不至于一口气打死自由贸易；我盼望全球化赶紧找到再起的支点，并在2023年重新带领全球商业继续前行。当然，以上都是我的新春祈愿，和我的预测完全无关。(作者为创投合伙人)