苏位荣／花莲劣检停职 检察首长要不要连坐？
花莲地检署检察官林俊佑，因护女带着二名警察而到幼儿园公审师生，引发各界挞伐，法务部快刀斩乱麻，检审会决议林俊佑停职并移送监察院弹劾。林俊佑不是单一事件，即使法务部火速行政惩处，若不从根源断绝不适任的检察官，不强化司法行政管理，未来必定还会再爆检察官作威作福滥权违纪，全国司改国是会议倡议的检察体系改革，将成空谈一场的笑话罢了。
检察官评鉴毫无绩效
目前的司法体制，虽然检察官的角色具有行政官性质，主管检察业务的法务部又隶属于行政院体系下，但检察官在定位上，仍属广义的司法官，人事、任免、与迁调皆适用法官法，去年全国司改国是会议第三分组有委员直指，检察官根本就是行政官，不应列为司法官，提议将检察官与法官彻底「分家」，将检察官改为行政官，这项议案遭法务部与检察体系强烈反弹，主因除了担忧政治之手伸入检察体系，更重要因素是检察官若仍保持隶属司法官，就可适用宪法保障法官终身职的规定，检察官不仅身分受保护，待遇和薪资也获终身保障。
既然检察官仍是「司法官」，基于司法独立，检察官的职务和品操，就受采严格考核与要求，何况，检察官的职务与权力，影响社会治安与国家秩序，攸关民众与社会的公平与正义，容不得一点打折。然而，权力愈大，诱惑也愈大，恶检频频传出，检察体系却仍存着家丑不外扬心态，检察官评鉴毫无绩效可言，法官法施行六年多以来，检察官评鉴委员会迄今仅评鉴五十多案，未达申请一半。
恶检争夺庙产还收贿
林俊佑带警闯幼儿园问案，并非个案，这几年传出太多滥权案例。曾荣获第一届法务部「绩优检察官」的前屏东地检署检察官吴文政，以检察官召开侦查庭的名义，将寺庙管理委员集中到潮州分局刑事组，自己担任会议主席，选出新的主任委员，还把讯问笔录当成会议记录，记载当选名单。他为了支持新当选的主任委员，甚至带队搜索保管庙产的总务住家，当天就把搜索所得的黄金金牌、存折存单等财物，「发还」给新当选的主任委员「保管」。
前台南地检署检察官颜汉文，为争夺高雄金山寺庙产，伙同退休警察两度狙杀住持师父，被判刑14年10月确定。前高雄地检署检察官井天博，任职高雄29年，夜夜笙歌，人称「水哥」，藉侦办案件收贿，被判刑11年6月确定后潜逃海外。前台湾高检署检察官陈玉珍，原是前途看好的检察界明星，竟爆出向赌博电玩业者施永华收贿79次，金额2300多万元，一审被判刑12年。
不仅滥权 还能服务政治
这些案子彰显出检察官滥用职权，衍生操守问题；若是其中有检察官为掩护自身不良，进而配合上级办案，政治介入办案也就不难想像。这样的检察官借着职务赋予办案权力，为自己牟利，也为政治服务，与流氓又有何差异？
▲法务部长蔡清祥，痛批花莲检察官林俊佑「非常不齿」！（图／记者吴铭峰摄）
林俊佑事件曝光，法务部长蔡清祥说，「不管他调到哪里去，大家都不欢迎，像这样的检察官应该要检讨自己的行为。」法务部紧急将林俊佑停职，但法务部不应只要林俊佑检讨，自己的司法行政管理也该检讨，林俊佑在花莲办案近七年，难道历任检察长没听闻过他的素行吗？审查书类没发现异象吗？
遏止不良检察官，不能仅靠片面的行政惩处或检察官的良心来维持，检察行政部门必须在办案程序与组织管理对检察官节制，才能预防检察官滥权与不当利益引诱，走向堕落。
日本检察界有连坐处分，法务部在15年前为加强查察检察官风纪，也曾拟定铁腕作法，实施检察首长的「二级连坐」行政处分，一旦检察官有贪渎等违法乱纪情事，检察长、主任检察官都须负起监督不周的行政责任，受到惩处。然而，15年下来，纵使一再发生检察官滥权办案或风纪案，也从来没看过哪一个检察首长被连坐处分，以致于去年全国司改国是会议再提讨论并作出决议，要求检察长应就检察官滥权起诉负责，列为升迁及调动的参考依据，另视情况移送评鉴。
检察首长对于署内检察官的言行操守与风纪最清楚，在检察一体下，本应尽监督之责，法务部对于检察官评鉴若仍是自家关起门来好说话，依样画葫芦，形式上走程序，实质上轻轻放下，没有首长负责，一切云淡风轻，可以保证未来还会不断有恶检产生，因为这种改革根本是自玩自的，哪有认真呢！
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●苏位荣，ETtoday副总编辑，资深司法记者，热爱司法与新闻，深信司法的价值不仅在于公平正义，更多是来自于人民的信赖。以上为个人言论，不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net