台独政治票据犯

（图／本报系资料照）

在台湾民主发展过程中，若论滥开空头支票一等一的政治诈骗集团，恐非民进党莫属。1986年，台湾发生两件大事：一是票据刑罚废止，二是民进党成立。两者原本毫不相干，但若以35年后的今天来看，民进党长期鼓吹的台独思想、环保意识、劳工权益与民生福祉，宛若开出一张张不必受罚的政治芭乐票，其每每透过假交易所讹骗诈取的大量选票，不就是像极了稳赚不赔且无须担心受罚的政治票据犯？

票据刑罚废止是避免在《刑事诉讼法》「一罪不二罚」原则下，让票据犯钻法律漏洞规避刑责较重的诈欺罪，并解决监狱人满为患问题，但仍课以民事责任。

民进党的成立，本该彰显「民主突破」所产生的良性政党竞争，并带动台湾全面民主化的进展，且预示未来政党轮替有利于国计民生。作为一个有意义的竞争型政党，即须对选民做出政治承诺，并在执政后兑现，否则就是滥开空头支票的政治票据犯。

然而事实证明，民进党一路走来，总是「说一套，做一套」。二度执政，利益分赃、贪腐敛财有之，威权专擅、制造对立有之，唯独选前重大的政治承诺，没一件做到。这样的政治票据犯却能够长期不受惩罚，且不断累积能量而跃居第一大党，若非民进党太会演戏，就是选民眼蒙了。

化身网路政论节目主持人的前总统陈水扁最近邀请其任内的国安会秘书长、现任台湾日本关系协会会长邱义仁上节目，邱竟大方坦言，「宣布台独，现在不适当」、「美国根本就不赞成」、「这不是台湾人民可以自己决定的。」这段非比寻常又诡异突兀的访谈，对照美国国安会印太事务协调官坎贝尔日前公开表示「美国不支持台湾独立」的发言，似乎可以理解目前身处决策圈外的扁、邱二人，刻意透过节目对谈向绿营当权派喊话。其主要意义不外乎下列两点：

第一，在美中大国博弈里，民进党法理台独的主张，永远只是空中楼阁，不能也不会成为阻碍美中建设性对话与创造合作双赢的绊脚石。

第二，早年鼓吹台独只是获取权力的终南捷径，执著于遥不可及的梦想，只会玩火自焚，毁弃行骗天下所攒来的基业与资产。

邱义仁在组党之前积极鼓吹独立建国理念，民进党成立后以新潮流要角长期参与党务，直至2000年民进党取得中央政权后，才进入政府担任要职。其从政前期对于发扬台独理念，并将民进党整编为坚强的选举战斗团队，可谓功不可没。有人认为邱某此刻否定台独可行之说，足证其昨是今非、毫无原则，实则恰恰相反，他是「吾道一以贯之」的权力信徒，他与多数的民进党菁英一样，只信奉「政治是高明的骗术」的真理。所差别者在于，深谙现实权谋的邱某，点出台独只可拿来对内东诓西骗，万不可拿去对岸捋虎须，运用之妙，存乎一心。如此作为政治票据犯既可获利，又不受罚，何乐而不为？（作者为台湾对外关系研究暨发展协会理事长）