台美BTA还有贸易障碍未解 涉外人士4点分析:产品被抹黑难信任
▲美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)。(图/路透)
美国贸易代表赖海哲(Robert Lighthizer)日前接受《华尔街日报》访问,针对台美贸易的相关议题,他表示,缔结贸易协定(BTA)需经过多道法律关卡,任内时间不够,也有尚未解决的台美贸易障碍。
总统蔡英文为排除国际贸易障碍,去年8月宣布放宽含有莱剂的美国猪肉、牛肉进口限制,但掀起国内在野党大力反弹,且在今年元旦确定开放解禁后,外界则开始关注台美双边贸易协定(BTA)何时能展开。
事实上,2019年的12月,有161位美国众议院联名致函贸易代表,去年10月也有50位参议员致函,都呼吁启动台美BTA谈判,台湾美国商会先前与华府美台商业协会成共同成立「美台双边贸易协定联盟」;而川普政府从副总统彭斯(Mike Pence),到国务卿庞培欧(Mike Pompeo),都有公开支持台美进一步贸易协定。
对于美国贸易代表赖海哲最新表示,台美缔结贸易协定需要经过多道法律关卡,我方涉外人士13日也直指,台美谈判的关键在于时间,我方内部有在野党杯葛、抹黑美国产品的动作,也是造成双边贸易不信任的原因之一。
涉外人士表示,赖海哲受访内容所透露的讯息,可以从四点观察来分析。首先,台美双方需要更多时间进行谈判,是时间不够的问题,而非谈不谈判的问题。
其次,贸易逆差议题必须在后疫情时代全球供应链重组的大战略结构下,进行深度讨论,美方也意识到供应链合作在后疫情时代势将更为密切,所以透过「台美经济繁荣伙伴对话」(Taiwan-US Economic Prosperity Partnership Dialogue),以前瞻、健康的方式,建立一个台美对话机制,双方进行讨论。
第三,赖海哲的说法印证蔡英文政府处理美猪等贸易争端时,谈判是必要的过程,包括南韩、英国在内的其他国家,过去跟美国进行贸易谈判时,都经过长达数年的冗长过程,「如果没有展现解决问题的决心,并且建立信任,美国政府不会有意愿与台湾启动谈判」。
最后,涉外人士指出,去年8月,蔡英文宣布进一步开放美猪、美牛进口政策后,在野党不断杯葛,尽手段抹黑美国产品,像是在立法院高举「inedible」标语、突袭AIT处长郦英杰等事件,都是造成台美双边贸易不信任的原因。
对于即将上台的拜登政府,涉外人士以拜登所提名的准国务卿布林肯(Antony Blinken)为例指出,他去年在推特上指出「台湾要解除贸易限制是好事,与台湾强化经贸也是支持共享民主价值,以及我们对区域和平稳定的共同承诺」。
近期,美国纽泽西州众议会在美东时间1月11日也无异议通过支持美台加强经贸关系、洽签双边贸易协定(BTA)。
根据目前的迹象显示,无论美国行政部门的新旧政府,乃至美国国会、产业与各界都跨党派、跨领域都支持台美贸易能够有进一步的良好发展。
涉外人士强调,解锁台美贸易协定大门的关键原因,是取决于台美双方基于彼此国家利益,进而达成互利互惠的过程与结果,台湾必须面对问题、解决问题,展现重建国际信用决心,时机成熟才能水到渠成,至于国内部分在野党强调开放美猪政策要马上交换贸易协定,充其量只是自曝本身不了解国际贸易谈判的复杂性。