台美交往限制取消 律师：即使拜登继任 回头可能性不高
只剩下10天的任期，美国国务卿蓬佩奥（Michael Pompeo）还是继续做出提升美台关系的决定。也就是1月9日的国务院官方声明：
「台湾是充满活力与可信赖的美国伙伴，但是这几十年来，美国国务院对于台湾施加了许多不成文的内规，限制了美国与台湾的官方接触。美国政府先前透过这种方式来取悦中国共产党的北京政府。以后没了。
今天开始，我取消了国务院所有的作茧自缚，以前施加在台湾的国务院官方接触指引，全部无效。不过，因为台湾关系法的规范，行政机关还是只能透过美国在台协会接触台湾政府。
美国政府与全世界非正式关系的伙伴都维持良好关系，台湾也不例外。我们两个民主政体拥有相同价值与自由、依法而治，且对于人性尊严高度尊重。今天的声明承认，美台关系不该受到美国官僚体制的自我限制。」
▲ 美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）近日做出提升美台关系的决定。（图／达志影像／美联社）
这份声明的重要性是这样的：
历年来，国务院对台湾政府的态度都是慢于国会与白宫。通常是国会对台湾最友好，白宫看民意而定，但国务院滴水不漏，把台湾当作中国的附属议题。
如果白宫因为民意，压迫国务院对台湾友善，国务院会私下设计一些官方指引，要求所属单位抵制台湾，例如不让台湾官员进国务院洽公，只能约在外面的咖啡店。李前总统访问美国后，台湾官员就被国务院报复过。
国务院的官方指引很多，不外乎是：不能给台湾或中华民国任何称谓（例如台湾是一个国家之类的）、不能去台湾大使馆、不能挂国旗、不能参加国庆等等，换言之，台湾官方就是一个国务院眼里的佛地魔，最好不要提起，一旦提起，就肯定没好话。
▲ 美国国务院近日声明：「以前施加在台湾的国务院官方接触指引，全部无效」。（图／路透社）
在国务院的正式声明以后，台湾在1979年以后的地位与角色，总算在国际局势变化与台湾政府的努力下，与美国关系恢复成「未建交的国家」，而不是「中国政府之下的叛乱一省」。
美国与台湾的关系非常重要，攸关台湾在国际合作上，能否得到更多力量，并且贡献更多能力。因此，这次的声明，可以说意义重大，代表最保守、倾中的美国官僚体系，终于开始愿意正视与台湾之间的正式关系。
▲ 律师认为，国务院取消台美交往限制，即使拜登总统继任，未来回头可能性不高。（图／路透）
从断交开始，我国官员只能在咖啡店跟美国高阶官员会谈的耻辱，终于慢慢回温到接近正常的状况。即使拜登总统继任，未来走回头路的可能性不会太高，毕竟外交事务有持续性，在美国民意的高度加持下，美国对中国政策只会有方式的不同，但不会有太多的方向上差异。
即使川普总统是在全球战略的角度下做出决定，还是要感谢他过去给台湾的一切正常化待遇，这些都不是台湾在2016年可以预想到的。
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