台湾被欧盟列税务观察国、尚无制裁疑虑　财部：仍有努力空间

▲欧洲联盟（EU）公布税务不合作国家黑名单，所幸台湾仅为观察名单。（图／视觉中国CFP）记者林昱均／台北报导欧洲联盟（EU）今（6）日公布税务不合作国家黑名单，包括南韩等17国或地区上榜，被列入黑名单的国家可能会遭受欧盟停止资金补助或必须揭露更多跨国企业资讯等。虽然台湾并未列在黑名单，但仍被列入「观察」的灰名单，对此财政部官员表示，目前已与签订32国签租税协定，但受限于两岸租税协议未完成生效程序，加上国际政治的处境，因此还有努力空间。

继美国总统推出肥咖条款，经济合作暨发展组织（OECD）也推出个人文件CFC揭露等条款。外界预计各国富豪与跨国企业未来得被迫做租税资讯交换制度，等于双重国籍或是财产遍布全球的高资产者税负将被「看光光」。

根据中央社报导，欧盟5日开会通过欧盟以外避税天堂黑名单，上榜的包括南韩和澳门、美属萨摩亚（American Samoa）、巴林、巴贝多（Barbados）、格瑞那达、关岛、马绍尔群岛、蒙古国、纳米比亚（Namibia）、帛琉、巴拿马、圣露西亚（Saint Lucia）、萨摩亚、千里达及托巴哥（Trinidad and Tobago）、突尼西亚和阿拉伯联合大公国。

不愿具名的财政部官员认为，在黑名单国家之中，以巴拿马文件闻名的巴拿马及7月已列OECD不合作名单的千里达及托巴马等，可能会遭受欧盟祭出的防御措施，例如被禁止获得欧盟资金及必须揭露更多跨国企业的资讯等，所幸台湾未被列入黑名单。

欧盟的黑名单标准主要是要求各国达到或承诺3项标准，包括公平税制(不得提供有害租税惯例)、税务资讯透明(含CRS及自动资讯交换)、执行BEPS最低标准。官员指出，台湾会被列入观察名单，可能是部分的透明化标准受限于国际政治因素而尚未到位。

不过，对于台湾被列入灰名单，官员表示，现在包括荷兰、欧盟国卢森堡、德国、义大利、瑞典、英国、印度等，都已自发性将共计76件税务资讯与52件的移转订价的资讯交换给台湾，但受限于政治因素与两岸租税协定，因此即使财政部相当努力，却还是未完全到达其3项标准。

对于国际租税协定，资诚执业会计师洪连盛则表示，从过去经手的案例中，很多台湾人会在澳洲置产或是居于该地，因为台湾、澳洲都承认双重国籍，过去也有人在国外以假外资名义进入台湾投资股票的案例。但洪连盛认为，未来不仅台湾税改方面有所优惠、可成为大户洄游的诱因，且加上未来全球反避税条款、又称个人CFC条款的实施，国际间资产的流动都会被摊在阳光下，台湾与英属维京群岛、开曼群岛、新加坡、澳洲等国又有签订租税协定，若持续用假外资方式肯定会被各国税征机关盯上、反而会被双重课税。

安永联合会计师事务所则表示，台湾的反避税条款设立目的，主要为接轨OECD组织的全球版肥咖条款，因此未来法人若要在海外设立帐户，不仅将不再有最低申报门槛，且所有帐户均需取得自我声明和尽职调查。另外在个人帐户部分，金融机构都会作相关调查确认身分。▼资诚执业会计师洪连盛认为，国际租税资讯透明化之后，跨国资产者可能会被各国税征机关盯上。（图／记者林昱均摄）