台湾应保有制衡媒体

（图／中天提供）

中华民国是一个实施民主政治的国家，政府的任何公共政策必须以民意为依归，以民意为参考。所谓民意则根源于言论自由与新闻自由，皆与民主政治密切相关；其中报导大众事务的新闻自由，向来更为民主国家领导人所重视，例如美国前总统杰佛逊曾表示：「我们的自由权利系基于新闻自由」。换言之，当大众传播媒体的内容受到限制或个人思想不能充分表达时，这个国家就不能算是真正的民主自由国家。

最近中天电视台即将换发执照，是否会被政府撤照关台的问题，引发各界高度关注。依据旺旺中时媒体集团最新民调显示，逾9成民众认为新闻媒体的言论自由与多元化扮演台湾民主重要角色。更有7成5民众认为「新闻媒体言论正确不正确」该由人民判断，认为该由政府判断的比例则不到1成。

前总统陈水扁10月14日在脸书也强调，自己在总统任内没关掉TVBS，原因就是不希望威权政府箝制新闻自由、打压言论自由的历史重演。

即使中天长期以来所播出的一些新闻或政论性节目，被民进党政府归类为是偏蓝色彩或是批判政府的声音力道过大，但这些都是某种民意的表达、宣泄，不值得大惊小怪。尤其当少数声音、反对声音能被尊重或被重视，不是更能凸显出台湾实施民主政治的成熟与深度？

现今大众所广泛认知的「第四权」，是指在行政权、立法权、司法权之外的第四种制衡力量，也就是公众视听、媒体事业。台湾不能只有一种声音，而第四权就是人民的另一种声音。在基于监督政治人物、政府官员的重要职责下，中天电视的新闻记者或节目工作人员把一些偏离正轨的情事或备受争议的公共政策揭发出来、公诸于世，此就是言论自由与新闻自由的可贵之处。

当然，中天所报导的新闻内容不可能样样正确，难免会有失误情形发生，此时中天也必须检讨改进并接受NCC罚款。但无论如何，一个长期为人民发声且有新闻贡献的民营电视台，在台湾这个令国际社会称誉的民主自由国家，都不应该有被公开举行听证会放大检视，且可能被政府撤销执照的处分传闻出现。（作者为宏国德霖科技大学讲座教授）