司法应制衡独裁 保障人民权利

中天新闻《大新闻 大爆卦》24日在松山火车站前广场举办户外开讲，热情民众手持「无限期支持言论自由」看板捍卫言论自由。（陈怡诚摄）

依宪法权力分立，司法应扮演制衡角色，实现公平正义、保障人民权利，当行政机关迳用违宪之虞的《卫星广播电视法》，以6年换照为手段，侵害中天电视的制播权及新闻自由之际，扮演「正义最后一道防线」的司法，更应展现制衡力量，不该向行政权靠拢。

NCC祭出最严厉手段对中天新闻台不予换照，导致台湾有史以来首次有新闻台被政府逼迫，从电视频道消失，更导致近500位中天员工工作权受到冲击。

为了不向行政机关低头和及时救济，中天向法院声请假处分，但面对这件社会瞩目案件的审理，法院几乎依NCC的说词认定，以致法界有了不平之声。

司法审判独立受宪法保障，但近期包括火车上杀警、逆子杀母断头案等诸多无罪判决结果，都引发民众质疑法官对事实认定，无法用同理心看待，人民持续对司法失去信心。

以中天假处分案裁定理由为例，行政诉讼法第1条开宗明义指出，行政诉讼以保障人民权益，确保国家行政权之合法行使，增进司法功能为宗旨。NCC恣意行事，法官却称新闻媒体是社会公器，其使用及发展应受国家政策与主管机关依法监督，如果裁准声请将让换照制度形同具文，如此无异矮化司法，成为行政机关下属。

中天假处分案涉及台湾新闻自由，媒体工作者的工作权及生存权，对一个新闻电视台来说，攸关是否能营业存续下去，法官虽手握天平，但当无助人民对抗强大行政权时，就应站在政府的对边，才能接地气。

行政、立法及司法三权互相制衡，是维持民主法治社会的基石，任一方的扩权及独大，都将导致宪法危机，从中天遭关台引发民意反弹，期待司法应发挥其功能，抑制行政扩权，人民方能成为司法最坚强的后盾。