退出司改国是会议挨轰!台大教授林钰雄「3大理由」曝光
▲台大法律系教授林钰雄25日晚间抛出震撼弹,宣布退出司改会议。(图/翻摄自总统府司法改革国是会议影片)
司改国是会议第三分组26日将召开第五次会议,但第三分组委员、台大法律系教授林钰雄25日晚间却抛出震撼弹,以司改国是会议定位不明、僭越权限、议题超载…等3大理由,宣布退出司改国是会议。对此,同分组委员、律师尤伯祥同日受访时认为,林钰雄的作法非常不负责任。
司改国是会议从3月1日起,分成5个分组,并如火如荼展开各分组会议。据了解,林钰雄是主题「权责相符高效率的司法」的第三分组委员,但却也是司国是会议召开至今第一位表态退出的委员。因为他25日晚间以「司改国是会议地位不明、僭越权限」、「议题超载、委员超限」、「乱放天灯、后患无穷」等3大理由,宣布退出司改国是会议。
对此,同分组委员尤伯祥受访时表示,林钰雄的退出对其他还在努力的委员们相当不公平,而且司改国是会议本来就是定调为咨询性质,何来定位不明之说?
至于议题超载、委员超限一事,尤伯祥说,自认忙碌程度不输林教授,但还是把每个议题的相关资料给读完,如果林钰雄因为忙碌不堪负荷,当初就该拒绝出任委员,而非反对会议加开后又临时退出,真的非常非常不负责任。
▼同组司改委员、律师尤伯祥批评,林钰雄很不负责任。(图/记者杨佩琪摄)
第一、定位不明、僭越权限。
1、主事者迄今仍规避司改国是会议本身的定位问题:究竟是纯粹「咨询性质」或具有规范上或政策上「拘束效力」?。
2、「比咨询多一点」的和稀泥说法,不但不能解决定位问题,反而进一步制造后续争端。「多出来的那一点」就可能僭越立法权、架空司法行政首长的提案和政策责任,造成兵家必争的魔戒诱惑。
第二、议题超载、委员超限。
2、议题筛选程序为何,主事者迄今仍避重就轻,例如人民最有感的死刑及食安议题,为何凭空消失?人民无感、不知所云的检察官改成行政官议题,却变成会议重头戏?
3、诸多即兴式的提案,在不明就里情形下被表决,决议品质堪虑,甚至于决议间彼此矛盾,岂能代表人民声音?
4、各国是委员或许熟悉三、五项议题,但分组平均要表决20项议题,最后总会总议题数更是破百,委员早已超限超能。
5、分组会议资料排山倒海,委员纵使日以继夜,也欠缺消化的时间与能力,资料看不完、议题看不懂,但却在业绩压力下,一项项跟着举手表决。就如同法官不看卷、开庭草草带过,就下了判决一样荒唐。
第三、乱放天灯、后患无穷。
1、绑人、绑议题程序黑箱疑云,始终伴随,迄今仍未公布原始资料,主事者充耳不闻,势将成为后国是会议的五十道阴影。
2、在毫无预算概念和政策责任的前提下,司改许愿天灯一个个往上飞,但最后应该由谁来负成败责任?权责不分。
3、由于定位暧昧,未来数十项决议中,审检辩将各取所需,有利己方的会主张这是国是决议故应遵循,当成尚方宝剑;反之,不利己方的会辩称这仅是咨询性质,无论于规范上或政策上皆否定其拘束力。制造后续冲突与争端,最后谁来收拾残局?