維護管教權不再動輒得咎 教部修法正當管教、防衛行為師可免責

教育部今天历时5小时，邀集教育团体等召开「校园安全咨询会第2次会议」，由教育部长潘文忠于稍早说明「学校订定教师辅导与管教学生办法」草案修正重点。图／教育部提供

教育部今天历时5小时，邀集教育团体等召开「校园安全咨询会第2次会议」，并于稍早说明「学校订定教师辅导与管教学生办法」草案修正重点，其中修正24条维护教师管教权，教师若为了维持教学秩序、教育正常活动，「必要」管教行为则不予处罚；但教师亦不得以管教偷渡甩耳光等不当管教行为。

学务司副司长黄兰琇说明今日修正重点，修正着重于维护教师管教权、保障学生权益、链结学校家庭及社政单位、强化校园安全检查机制流程等四大原则。

其中重点维护教师管教权一项，黄兰琇表示，24条修正增列「阻却违法事由」，若学生有攻击教师或他人、毁损公物等攻击行为；自杀、自伤；或携带违禁品有侵害他人生命身体等样态，教师可采取必要措施制止，只要教师采取正当必要管教行为，是出于防卫自己或他人权利，即可不予处罚，而只要不予处罚也不会影响其考绩。

过去不少教育团体反应管教学生动辄得咎，如曾有教务主任阻止学生殴打同侪，主任因制止学生导致学生手部有伤，最终却被家长以过失伤害告上法庭。

教育部主任秘书廖兴国指出，24条修正草案为例，若学生攻击教师、毁损物品等，教师只要是正当的管教行为将不予处罚，但老师实施管教时仍须有其合理性，跟国人从事自我防卫时雷同。教育部也会列举违规的管教行为让学校参考，老师若以甩耳光、打手、打臀部等方式，即便是阻却违法事由也不被认可。

教育部长潘文忠也举例，如教师以阻挡等方式阻止Ａ生攻击Ｂ生，Ａ生因此受伤则可接受；但若教师以「痛打」的方式阻止Ａ生攻击行为或后续仍追打则不被认可。24条可分为二层面，一是在不逾越不当管教的情况下给与教师管教空间，且可以自我防护；但一方面也提醒教师，即便是管教措施，也不能做出不当行为。

另外，黄兰琇也指出，30条也研拟修正，学校应指定二位以上人员进行安全检查，并依被检查学生意愿，得由一至二位在校教职员或学生陪同；若为他人生命、身体有遭受紧急危害之虞，则可免除陪同人员。

另26、27条则强调链结学校家庭及社政单位，若高中以下学生发生重大违规事件，应依家庭教育法通知法定代理人或实际照顾者，并提供相关家庭教育咨商或辅导等服务，若法定代理人拒绝配合，则应联系社政单位进行家庭访视或协助处理；若学生出身脆弱家庭，家庭难以发挥管教功能时，学生若发生重大违规可不采取由家庭带回管教，而是改联系社政单位，寻求其他保护资源。

上述经教育部法制程序公告后，预计即可于下学期正式上路。