我见我思-新冠肺炎疫情下 全球劳动市场面临全新挑战

企业业务紧缩导致的大量裁员染疫劳工复职时所遭受的霸凌以及歧视等,这些新型态职场霸凌及骚扰议题将是全球劳动市场的一大挑战。图/美联社

2020年,全球因新冠肺炎导致经济产业发展造成巨大的冲击,其中改变最大的莫过于是全球劳动市场的衰退和劳动型态的转变,根据统计,2020上半年全球已有超过4,000万的劳工申请失业救济,这样的数据已远超过2008年经济大衰退之情形,随着的第四季的到来,疫情是否将会有另外一起的高峰,令人担忧。

而在疫情之下另外一项须重视的议题;劳动形式的变更,除了各国的边境管制检疫隔离、居家工作等新型态的工作模式产生之外,劳资双方在履行劳动契约时须考量面向也更加多元化,劳资双方的权力关系是否会因此产生变化,是全球人力资源管理者都应注意之事项。疫情迅速蔓延情况之下,将会导致劳工权利丧失的情形可能有:企业因业务紧缩导致的大量裁员、染疫劳工复职时所遭受的霸凌以及歧视、在家工作者所受的家庭暴力导致工作产能降低等,这些新型态的职场霸凌及骚扰议题将是全球劳动市场的一大挑战。

但令人值得欣慰的是,在疫情爆发之前,国际劳工组织就已经在成立的一百周年(2019年6月)的大会上发表了「未来工作百年宣言」,这次宣言的重点强调「以人为中心的未来工作」,体现了国际劳工组织不再仅对于劳动者的安全或是待遇作重视,在百年大会上,国际劳工组织同时通过了第190号「暴力与骚扰公约」以及第206号「暴力与骚扰建议书」,此举意义重大,由于暴力与骚扰的问题在劳动世界中层出不穷,各国现行法令中也没有针对「霸凌」一词有统一规定,导致各国在处理霸凌议题时窒碍难行,而190号公约的通过,除了明确的定义何谓场上的暴力与骚扰之外,公约内容使劳动者具有更佳保障,对于劳动世界而言,消除职场霸凌是一大挑战,职场霸凌的议题应从政府、雇主、工会以及劳工相互配合才能够解决,并透过市场机制来协助防止职场霸凌的发生,如何能够妥适的处理此议题将是国际劳工组织未来努力的目标

而回顾全球职场霸凌的事件中,令人印象最深刻的莫过于2009年的「法国电信事件」了,此次事件中导致了35名辛苦努力工作的劳工轻生,但管理者仍表达了对于裁员的强硬态度,他说到:「我会用各种手段达成目标,无论是让员工门口走出去,或从窗户跳下去。」

法国电信的行为虽然令人挞伐,但也让人理解到职场霸凌的形式并不只有言语上或是肢体上的暴力,透过管理之名,进行职场霸凌的公司政策更是一般员工无法改变的独裁手段。对劳动者而言,工作不单单只是养家活口,劳动者更希望的是在劳动市场上不被暴力或是骚扰等方式迫害,能够有尊严并且体面的进行劳动,才是劳动者内心最底层的渴望,而不是把辛苦赚来的薪水当作遮羞费或是精神抚慰金而已。

简言之,职场霸凌及骚扰已是劳动世界中越来越重视的项目,国际劳工组织已将此议题拉高到更高的层次进行讨论,就如同2020年的新冠肺炎疫情影响,国际劳工组织除了从职业安全卫生角度来解决疫情之外,并透过190号公约的精神,提出了12种方法来保护因疫情影响而受到霸凌的劳工。以此为借镜来检视台湾,不难发现台湾对于职场霸凌的课题仍有进步空间,如能更加强对职场霸凌的防治及保护,便不会有康轩文教员工因检举董座检疫期间外出,导致被迫离职及霸凌问题的情形发生了。