先探／中国搞开放 大开金融业水闸
中国近日主动宣布放宽金融业市场准入，加上境内外投资负面表列制即将推行全国，等于宣告行之多年的投资审批制逐渐走入历史。
【文／郑志全】
美国总统川普访问中国期间，始终停滞不前的上海股市终于向前迈开脚步，一举站上三四○○点关卡。盘面上最引起关注的是「川普访华」概念股，包括高铁、能源、网路安全、特斯拉供应链等都相对强势。此外，中国四大保险公司以及部分银行、证券股也成为带领指数闯关的要角。
金融股大涨的原因，来自十一月十日内地财经媒体的一则头条：中国将大幅放宽金融业准入。这则消息的缘由是前一日中美双方刚刚签下许多经贸协定，随后中国外交部立即发布声明，允诺将大幅放宽银行业、证券基金业、保险业的市场准入，并逐步降低汽车关税。
从声明内容来看，此次政策调整力度之大是历年罕见，包括取消外资在中资银行单一不超过二○％、合计不超过二五％的持股限制，在证券、基金、期货等行业则允许外资五一％绝对控股，保险公司的外资比例则是在三年后放宽至五一％。
以开放力度而言，证券基金业迈出的步伐最大。往年四九％的持股上限，此次提高二％至五一％，却改变了以往只能参股的局面，成为真正的控股股东，而且三年之后持股比例可以完全不受限制，有望以独资的形式在中国募集公募基金。
中国寿险业对外开放的脚步较慢，放宽外资比例至五一％是在三年后，但国寿、平安、太保、新华等四大保险公司显然并不惧怕来自华尔街的对手，近期股价全面拉升。
至于中资银行的对外开放程度，目前尚不明朗，但政策中表明将实施「内外一致」的银行业股权投资比例规则，一般认为，外资将采用目前中国民营企业在银行机构持股不超过三○％的规定。
基于金融业的特殊战略地位，以往中国并不轻言开放，因此在川普访中期间主动宣布如此大幅度的开放，还是令人颇感意外。而且各界对其影响性的解读也十分两极，一种认为此举具有里程碑式的意义，另一种则认为影响很有限，只不过是趁此机会做了一次顺水人情。（全文未完）
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